天空中有彩虹,海面上有银练。从香港天水围远眺西部通道,恍若人间仙境。本报记者孙涛摄

夜幕之下金碧辉煌,大海之上玉带生辉。深圳湾之夜好一派绮丽风光。本报记者陈以怀摄

南都声音

历时十余年建设，耗资近百亿元人民币，凝聚无数人的心血和智慧，西部通道如何才能发挥其价值，才配得上它的历史荣耀？

“能确定吗？”10天内累计17辆货柜车通过，对于设计能力6万辆/日的西部通道，这一份成绩单让人诧异，记者反复与海关工作人员确认数量，“没错！17辆车！”第二天，本报以西通开通10日仅17辆车通过为题独家报道历经十多年设计建设的大型口岸，引得一片哗然。

16年前的梦

映衬着香港回归十周年的礼炮，深圳湾大桥在海面上熠熠放光。2007年7月1日，国家主席胡锦涛亲自开启深圳湾公路大桥，这是深圳本届政府任内国家元首首次抵达深圳，借着西部通道的光芒，深圳再度成为全国关注的焦点。

11年前，深圳湾海面上还是一片寂静。1996年，香港专家完成新跨界通道（西部通道前身）交通流量测算，预言2016年深港过境将达到饱和，此后香港将西通工程从乙级升至甲级，而深圳也将其列为重点工程。虽然早在此前五年，深圳市就向中央及当时的港英政府提出西通设想，但五年来西通仍是图纸上横跨深圳湾的浅浅的虚线，直到1996年香港开始前期调查，1997年深圳成立西通筹备办，西通建设大幕才正式拉开。

为什么要建西部通道？这个问题从一开始就被人们认为是深港一拍即合。深圳蛇口与香港元朗一衣带水，渔歌相闻。然而，盈盈一水间，脉脉不得语，就因为缺乏一条便捷的陆路通道。与此同时，两地口岸通行能力不足的问题日益显现，严重影响了两地的经济发展。然而投入近百亿、耗时十余年的西通意义仅在于此？

其实，西通不仅是连接深港的大型跨界基建，更是国家国道主干线和天津-南京-香港公路大动脉的重要组成部分。它直接连接正在建设中的沿江高速，一座桥连接珠三角地区，短短的5.5公里就像人体上的任督二脉，打通后全身舒筋活络，功力倍增。

建设者的磨合

从郎有情妾有意到拿到准生证，西通让深港这对小夫妇历经了甜蜜而又痛苦的9年，然而此后等待他们的是更为琐碎的家庭适应期。在建设过程中，由于双方存在着巨大的技术指标差异，让“双龙”对接方案实施变得困难。时任西通筹建办常务副主任李大明说，联合工作小组一共就1000多项可能导致双方差异的技术指标进行了磋商。为了能完成对接，保持工程指标的一致性，筹建者对两地坐标系进行转换，另行建立了统一控制网。

技术问题的解决细致复杂，而“一地两检”的模式更是前所未有，如何落实“一地两检”？实行“一地两检”后，港方身后那段由深方建设的桥由谁管理？若由深圳管理就要先越过港方管理区，怎么协调？在没有办法的情况下，深圳方提出了“空间隧道”模式，该方案立刻获得了港方的认同，即桥面由香港方管理，而桥上的空间和桥下的海面由深圳管理，“这是没有办法的办法”，西通一位建设者如是说。

政府民间的博弈

好事多磨。2003年8月28日，深圳湾大桥终于动工，官方媒体此时披露了一个关键信息―――侧接线工程的组合方案，即由东滨路到大南山北侧高架桥加半敞开下沉式道路组合方案。不料，一石激起千层浪，一场持续近两年涉及沿线近20个社区的声势浩大的环保维权事件爆发了。

半开敞方案可能污染空气！桃花园小区业主闻风而动，他们先后找到规划、国土、西通办、信访办等部门表达反对意见。此后侧接线所经近20个小区的业主都坚决反对。2003年国庆前夕，桃花园、南粤山庄等社区的业主代表向公安局递交“游行申请”。此举引起市政府重视，政府与居民举行了“对话会”。11月20日，市政府邀请业主参加“环境影响报告书”公示会，并公布了一个新侧接线方案。业主们认为，这是维权阶段性的成果，但仍不满意。

之后，国家环保总局副局长潘岳接见了西部通道沿线居民代表，并指出“公众参与并非政府的恩赐和施舍，它本身就是公民应该拥有的权利”。2005年4月22日，政府在吸纳居民意见后，更改了原方案，原来的全程高架桥方案改为下沉暗埋―――下沉敞开（半敞开）―――高架组合方案，新方案对环境的总体影响将大大降低，工程总造价也上升到了21.3亿元。一场声势浩大的民众与政府的博弈最终以双方的妥协而告终。

此后，西部通道进入快速建设期，并于2007年7月1日顺利通车。

2008年的希望

然后，人们的喝彩还未平息，西通就陷入尴尬之中。“新口岸用不了！”香港货柜运输业职工总会副主席谢浪用蹩脚的普通话说，没过渡、没配套。凡两地车牌的车都要经过广东省审批，然而新口岸只对私家车开了三个月免办证的绿灯，却未给口岸最大的用家―――货柜车提供任何优惠措施，甚至办证要经过十几道关。

10天只通过17辆货柜车的状况让西部通道尴尬，媒体的报道引得一片哗然。随后，粤港两地多次召开协调会。西通满月时传出利好，将为货柜车提供过渡期。谢浪公开对媒体表示，短期内西通的通行量不会有所改善，现在努力只为将来能发挥更大效力。

如此之说并非全然没有道理，配套设施建设并非朝夕之功，在深圳湾口岸寸土寸金的填海区建任何建筑都要经过繁复的审批。同时，简化申请程序，对货车实行过渡期政策属粤港协调的范畴，深圳却无能为力。

2008年来了，深圳湾口岸的客流、车流在上升，但远远没有达到其设计流量。早日实现西部大动脉的价值，已成为深港市民的新期待。

■新闻回放

★1991年，深圳市提出建设深港西部通道项目并进行研究论证。

★1996年成立深圳市深港西部通道工程筹建办公室。

★1997年12月，国务院批准深港西部通道立项。

★2002年3月，跨海大桥初步设计和详细设计相继启动。

★2002年4月，口岸区填海工程开工。

★2002年11月，经国务院总理办公会议审议，国家计委正式批复深港西部通道工程可行性研究报告。

★2003年8月28日，西部通道动工兴建。

★2006年1月20日，主体工程深圳湾公路大桥贯通。

★2006年12月31日，西部通道土建工程完工。

★2007年7月1日，西部通道开通，国家主席胡锦涛出席开通典礼。

★2007年7月中旬，西部通道10日仅通过17辆货柜车被媒体披露，引得社会哗然。