原深圳市法制局局长、市人大法制委主任,深圳取得立法权第一功臣。1987年,张灵汉提出深圳应有立法权,引起很大争议。五年后,全国人大正式授权深圳经济特区立法权。张灵汉又提出,改革律师管理体制,律师办理刑事案件可提前在公安拘留嫌疑人开始接受嫌疑人委托介入调查,从中国法治角度上讲这一制度的确立具重大时代意义。