（三）全面整顿市场经济秩序，维护好老百姓的合法权益。去年12月22日，省委书记汪洋同志到廉江视察工作时，有群众向他反映我市横山镇三角塘北运菜市场存在克扣椒农行为。汪书记和徐书记当场交待我们要认真处理好此事，切实维护好农民的合法权益。当晚，我立即主持召开市委、市政府和有关部门领导会议，专门研究部署整治工作，第二天，迅速组派工作组进驻横山北运菜市场，进行专项整治。同时，以此为契机，在全市范围开展农产品收购市场整治行动。为了确保整治工作不走过场，此后，我又多次派出市委督查组进行明查暗访，了解各地巩固情况，并制定长效机制，向群众公开，让群众监督，收到显著的效果。目前全市主要农产品收购市场克扣伤农的潜规则彻底被打破，受到广大群众的好评。

三、深刻领悟"第一要义"，切实解决好民生问题

为人民谋利益是我们工作的第一要义。为此，我们始终坚持以人为本、民生为重的执政理念，努力推进社会和谐发展。

（一）切实改善民生，让人民群众分享发展成果。去年全市投入改善民生资金5.17亿元，全面提高城乡44810名低保群众最低保障标准。完成省道、县道硬底化路面20.7公里和路基工程19.5公里,完成乡道硬底化375公里，建成农村乡道候车亭68个。建成省级生态文明村3条，湛江市级生态文明村144条，廉江市级生态文明村557条，12条村庄被评为"湛江最美村庄"。帮助6100户农村贫困户完成危房改造，新建38条移民新村，解决1318户移民住房难问题，完成农村饮水解困工程3宗，解决1.6万人饮水难问题。高标准、高质量率先完成了学校危房改造工程。组织发动3567名党员干部结对扶养孤儿2635名，并筹集资金426万元,在粤西率先设立孤儿成长基金，形成长效扶养机制,广东卫视《社会纵横》、珠江台《今日关注》等栏目专题报道了我市的做法和经验。新建敬老院15间。征收社保费9938万元，提高了群众社会保障水平。组织劳务输出30万人，被评为"全国劳务输出示范县"。投入资金3000多万元建成了现代化、标准化的体育中心。进一步加大对农村合作医疗的投入，全市参合人数达到115.48万人，参合率达92.3%。从实、严、新三方面突破计生工作，全面完成上级下达的计生指标任务。大力推动农村信息化建设，在全市21个镇（街道）建立了政府网站和信息服务站。

（二）实施城市经营策略，进一步完善城市基础设施，提高廉城品位。一是果断停止给私人建房供地，将有限的土地用于示范性住宅小区建设。二是盘活存量土地，加快城区闲置土地的回收和流转，科学统筹城建用地。去年全市回收建设用地1145亩。三是加强城市规划管理，整治违章建筑。高起点、高标准完善廉城总体规划。依法拆除市区违章建筑房屋145间。严格规范各种规费征管。去年各种规费收入1000多万元，比2006年的90多万元增加了10倍。四是改造廉城"五大出口"、中山路和廉江河。其中安铺路口已改造完成，河唇路口、廉坡公路、中山路和廉江河等改造工程正密锣紧鼓推进，一个更整洁、更美丽的廉城正逐步展现在人们的眼前。

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