11月2日,深圳公布第一份《深圳市民生净福利指标体系》统计监测结果:2006年深圳民生净福利总指数为107.0%。2006年底,深圳在全国首创“民生净福利指标体系”,其基本内容涵盖21项指标,第一次将老百姓应得的生活“福利”量化成看得见、摸得着的指标体系,并规定与领导政绩挂钩。
11月3日《广州日报》更需要民主型考核模式将对领导干部的政绩考核直接与民生福利挂起钩来,这体现了“以人为本”、“科学发展”,相对于过去的“唯GDP政绩观”,确实是个巨大的进步。
但显而易见的问题是,指标体系的建立,仍然是在上级有关领导的指示下,由政府有关部门制定和执行,而领导干部考核的模式本身,还是和过去差别不大,并没有发生任何实质性的改变。换言之,采取什么样的方式来对领导干部进行考核、考核后究竟会提拔哪些领导干部,等等,还是和过去一样,掌握在上级手中。一言以蔽之,这套新的指标体系并不能从根本上改变目前的领导干部考核模式和选拔任用模式。
如果说,这种指标体系是一种“民生型考核指标”,那么,它的落实,更需要一种以民众意见为依归的“民主型考核模式”。惟有如此,才能改变旧的考核模式下领导干部“唯上是从”的弊端。
湖南娄底邓清波体现政府的民生取向从整个社会来看,只有少数人享受的福利不叫福利,社会最边缘、最容易被忽视的人群也能享受的福利,才真有意义。
显然,“民生取向”能够促使少数干部在“唯上”思维下的“面子工程”、“政绩工程”不得不有所收敛,而把关注点更多地集中到降低失业率、缩小居民收入差距等诸多事项上,切实树立起“为民办实事”的政绩“标杆”。让广大人民群众的根本利益得以实现,让广大人民群众享受改革发展的成果,这是人民政府和各级领导干部义不容辞的神圣职责。
诚然,标准的解决并非最终的解决。要让指标走进现实,在政府决策方面,必须促使政府将决策的出发点和落脚点统一到为人民谋利益上来。要经得起“民生指标”的检验,必须经得起人民群众的认可。毕竟,民生工作千头万绪,而对于老百姓而言,效果才是真的。