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部分商家扔打公款主意 歪门邪道助长“四风”抬头

来源:光明日报    2014-08-12 10:20:59    作者:王昊魁   编辑:实习生 李佳凝
伴随电子支付平台兴起,公款送月饼节礼等穿上了“隐身衣”,“四风”问题披上了新“马甲”。

   中秋将至,为防止公款送月饼节礼等“四风”反弹,中央纪委监察部网站日前开通公款送月饼等“四风”问题举报窗,周周点名道姓通报曝光。去年中秋,中央纪委要求狠刹公款送月饼节礼等不正之风,还了大家一个风清气正的节日,赢得党心民心。

  不过,随着节日临近,记者调查发现,不少商家仍然在打公款的主意,伴随电子支付平台兴起,公款送月饼节礼等穿上了“隐身衣”,“四风”问题披上了新“马甲”。

  商家“歪门邪道”,助长“四风”问题抬头

  810日,北京市西单商场某冬虫夏草店。记者以“公家单位人员”身份,表示要为单位采购中秋礼品时,一位工作人员向记者推荐了一款29880元的冬虫夏草含片,“这个可以与月饼做成套装,如果需要就再放些购物卡。至于发票,我们会处理,开成办公用品什么的”。

  发票开成办公用品,岂不是送购物卡比送月饼更隐蔽?

  带着这个问题,记者随后又走访了北京翠微百货、庄胜崇光百货、新世界百货、汉光百货等多家商场的办卡中心,办卡中心的服务员均表示“能将发票开成办公用品”。

  实体店商家的“歪门邪道”,为“四风”问题抬头提供了可乘之机。而伴随电子支付平台兴起,网络以及手机平台更成为诱惑腐蚀的重灾区。

  记者以“发放中秋福利”为由致电某大型商业网站,该网站客服人员向记者推荐了购物卡,“我们这儿办卡没有上限,而且可以折现。发票可开会议费、劳务费、技术服务费、办公用品、劳保用品。折现转账开票3个点的手续费,款第二天返回,安全方面您放心”。

  在京东商城,记者联系到一家电商,并提出“想要定制套装月饼”,这家电商的客服人员很“懂行”地向记者介绍道:“看您想在盒子里放什么,手机、金条、手表之类的都可以。不管公款还是个人款项,发票报销的问题不用担心。”

  尽管离中秋节还有一段时间,但以月饼销售为主要内容的微信公共号,已在月饼市场悄然兴起。记者输入“月饼”两个字,搜索后出现100余家公共账号。记者向多家商家拨打电话询问。其中,一位不愿透露姓名的商家表示,“现在很少有人买实物月饼,都用电子提货券,礼品通过网站随用随提,这种方式非常受欢迎”。

  “法不责众”心理作祟,反腐败要打心理战

  针对上述现象,专家表示,随着节日临近,天价月饼、豪奢礼品、乱开发票等问题,总体上有反弹苗头,折射出纠“四风”、治贪腐的长期性、复杂性。

  “从腐败的发生过程看,分为行贿、受贿的供需方。作为腐败供给方的一些商家开假发票、花样翻新、唯利是图,扰乱正常的市场经济秩序,而这些不健康、不规范的现象,又为贪污、腐败等不良社会风气推波助澜。”中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波说。

  中央党校教授谢春涛表示,在党中央三令五申严禁公款送月饼节礼的当下,有些心存侥幸的人不得不改头换面、躲躲藏藏、偷偷摸摸,证明纠“四风”确实起了作用。但同时也说明一部分人对反腐败和纠“四风”的重视程度不够,认识还不到位,一些制度还没有认真贯彻落实,对财务制度的监督检查还需要加强。

  “在一定程度上,反腐败也是打心理战。”高波说,月饼虽小,但反映出腐败供需双方的观望情绪、观望心理,简单讲是“法不责众”的心理在作祟。不少党员领导干部还错误地认为作风建设是一阵风,松一阵、紧一阵,严一阵、宽一阵,治理决心长一时、短一时。

  国家行政学院教授许耀桐分析指出,公款送月饼节礼等问题是顽症痼疾,像牛皮癣一样难治,必须采用各种办法、手段,做好长期作战的准备。

  严格责任追究,提高违纪成本

  记者注意到,中央纪委监察部网站日前开通了公款送月饼等“四风”问题举报窗,共设置四个栏目:一是“举报‘四风’”,欢迎网友监督举报公款送月饼节礼等违反八项规定精神的行为;二是“每周通报”,对各地区各部门查处的违反八项规定精神案件,点名道姓公开曝光;三是“每月e题”互动专栏,请网友揭露遇到、见到的“四风”问题,并提出治理建议;四是“网友发现”,发布网友在微博、微信等晒出的公款赠送节礼现象。

  对此,高波表示,严厉查处公款行贿行为,没有条件可讲、没有折扣可打。开通“四风”问题举报窗,鼓励内部知情人举报,发动全社会力量向公款送月饼节礼开战,不失为纠“四风”、治贪腐的有力举措。

  许耀桐认为,除加强网络监督外,相关部门还要做好对官员八小时工作以外的监督,比如使用公车、出入酒店、闲暇往来等。他说,只有加强对官员权力的规范约束,使权力在阳光下运行,才能有效遏制公款送月饼节礼等“四风”问题反弹。

  “针对重要时间节点,严格各单位经济审计,加大‘三公’经费公开力度,扎紧财政监督约束的篱笆,使腐败供给无机可乘。”高波说,同时,还要严格责任追究,改变“小事、小节出错没事”的思维习惯,将责任追究与党风廉政建设主体责任人牢牢拴在一起,提高违纪行为人的违纪成本。

  专家表示,治理公款送月饼节礼等问题,一方面,应继续加大通报曝光党员干部收受节礼的力度。另一方面,应加强市场监管,严厉打击巧立名目开假发票、为“四风”问题推波助澜、扰乱正常市场经济秩序的不良商家,坚决刹住节日公款送礼歪风,还中秋佳节原有的清风。

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