受疫情影响的2020 年，政府对房地产的调控基调不变。在金融管控趋严，各地政府因城施策的情况下，全国的土地市场呈现出怎么样的发展态势？

来自中指院的最新数据显示，2020 年，全国 300 城市土地出让金总额为 59827 亿元，同比增加 16%。出让金榜单收金水平同比上行，前十城市年度收金均突破千亿。其中上海年度收金总额 2952 亿元，位列榜首。杭州、广州位列二三名，分别卖地2574亿和2564亿元。

一线城市土地供需两旺，揽金总额同比上涨逾4成

南都记者从“2020 年全国 300 城市土地收入排行榜 TOP50”榜单上看到，北上广深四个线城市全年共卖地8527亿元，揽金总额同比上涨逾4成，每个城市收金同比均有所上涨。

不过从排位上看，只有2个城市挤进前三，3个城市挤进前五。其中，上海位列总榜第一，一年卖地高达2952亿元；广州排第三，全年卖了2564亿元；北京排第五，揽金1957亿元。而深圳排到了13位，卖地金额达1054亿元。

杭州和南京的名字出现在TOP5榜单上，其中杭州排在上海之后，广州之前成为第2名，全年卖地2574亿，比广州多卖了10个亿。南京排第四，卖了2094亿元。

整体看，300城出让金榜单收金水平同比上行，前十城市年度收金均突破千亿。而三四线城市也有 20个城市挤入榜单，像佛山、东莞更是入围前榜单前 20。

根据统计，2020 年， 全国 300 城整体成交土地均价有所上升，增至 4909 元/平方米。一线城市和三四线城市成交土地均价分别同比上涨 22.9%和 6.3%；二线城市同比基本持平。

楼面价及溢价率均上涨

中指院的数据显示，以300城为样本，2020 年成交楼面价为 2586 元/平方米，同比上涨 7.1%。其中，住宅用地成交楼面价为 4574 元/平方米，同比上涨 9.5%。

机构方面分析，楼面价的上涨，一方面因为二季度以来疫情的影响逐渐降低，各城市住宅用地推出频率增加且优质地块增多；另一方面因为一线城市住宅用地成交规模涨幅较大，带动全国成交楼面均价结构性上涨。

溢价率方面，2020年 ，全国 300 个城市各类用地平均溢价率为 13.6%，与 2019 年同期上涨 1%。其中，住宅用地平均溢价率为 15.5%，较 2019 年同期上涨 1 个百分点；商办用地平均溢价率为 5.2%，较 2019 年同期下降 3 个百分点。

去年全国300城土地市场情况

从出让土地类型来看，住宅类用地出让金占比较 2019 年上涨 6 个百分点，达 78%，商办类用地出让金占比为 16%，工业类和其他类用地出让金合计占比 7%，较去下滑 2 个百分点。各类用地供求结构较稳定，工业用地占比过半，住宅类用地成交面积占比为33%，较去年基本持平，其他用地占和去年基本相同。

展望今年，该机构认为，2021 年，房住不炒，建立长效机制的政策将会继续得到贯彻，随着相关金融监管的趋严，土地市场的竞拍热度将会出现下降。同时租赁用地的推出将会加快，不同区域的投资将会持续分化。