近日，广州市人民政府办公厅正式发文，印发广州构建世界级旅游目的地三年行动计划（2021—2023年）（以下简称《行动计划》）。
记者了解到，该三年行动计划是广州市文化广电旅游局组织起草，于2020年12月29日，第15届128次市政府常务会议审议通过。
该《行动计划》主要包括建设目标、基本原则、主要任务、保障措施4个部分，从打造示范引领集群、壮大城市旅游品牌、提升全域旅游发展水平等6个方面提出了24项具体任务，并从机制、政策、用地、资金、人才等5个方面提出相关保障措施。
建设目标清晰
对标世界一流旅游名城，力争用3年时间将广州建设成为促进旅游经济国内国际双循环的“世界门户”，增进世界了解中国和弘扬中国先进文化的“中国窗口”，传统文化与现代文明交相辉映、“宜游”与“宜居宜业”融合统一的高品质世界级旅游目的地。
2021年,旅游接待总人次达到2亿人次,实现旅游总收入3500亿元，旅游产业增加值占全市地区生产总值比重约6%，旅游经济得到恢复性增长。
2022年,旅游接待总人次达到2.5亿人次,实现旅游总收入4500亿元，旅游产业增加值占全市地区生产总值比重约6.5%，旅游产业得到快速发展。
2023年,旅游接待总人次超过2.7亿人次,实现旅游总收入超过5000亿元,旅游产业增加值占全市地区生产总值比重超过7%，世界级旅游目的地城市初步建成。
广州着力打造多元文旅品牌
记者从该《行动计划》中了解到，在这3年计划期内，广州将致力于打造文化广州、胜景广州、商都广州、美食广州等多元特色文旅品牌。
“文化广州”，加快广州美术馆、广州文化馆、广州粤剧院、中共三大会址纪念馆改扩建工程等市级重点文化设施建设。支持广州市岭南文化中心区（荔湾片区）建设，打造岭南文化传承展示中心、创新发展中心、国际交流中心。推动旅游风情小镇、历史文化街区建设，支持沙湾古镇创建国家文化旅游融合发展示范区。支持非遗街区发展，鼓励以粤剧为代表的优秀传统文化演艺深度融入旅游市场，打造广州历史文化遗产经典游径。精心办好中国（广州）国际纪录片节、广州文交会等文化节庆展会。继续举办“羊城之夏”“粤韵广州塔名家周末大舞台”等文化艺术惠民活动，组织开展“穗港澳青少年文化交流季”，培育文化艺术品牌。到2023年，打造和推出20个城市文化新地标、新名片，初步建成全球区域文化中心城市。
在打造“胜景广州”旅游品牌方面，将推动“莲花山旅游区”和“增城白水仙瀑景区”创建国家5A级旅游景区，支持“从化流溪温泉旅游度假区”和“广州长隆旅游度假区”创建国家级旅游度假区。加快推进国家A级旅游景区增量、扩容、提质。到2023年，力争新增6家国家4A级以上旅游景区，新增一批国家级、省级旅游度假区，推出各类广州经典、特色旅游线路100条。
广州市“千年商都”，在此基础上，将持续打造“商都广州”的旅游品牌。积极创建国际消费中心城市，培育和打造天环广场、太古汇、正佳广场、天河城等城市品质购物地标。大力吸引国际知名品牌在穗设立品牌首店、旗舰店。支持和推进广州北站免税综合体项目、狮岭皮革皮具跨境贸易小镇建设。加快发展口岸免税店，探索设立市内免税店，建设一批离境退税商店、外币兑换点，打造一批旅游特色购物街区，推出系列广州特色手信产品。力争到2023年，成功开设市内免税店，培育200家离境退税商店、50个外币兑换点，打造30个旅游特色购物街区。
“美食广州”历年来是广州的金字招牌，这3年行动计划中，广州将积极推广粤菜烹饪技艺、广州早茶、广式靓汤等传统美食文化，讲好广州美食故事，推进高品质美食资源集聚，打造一批特色美食休闲街区及美食集聚区。开展国际厨艺赛事，办好广州国际美食节，支持发布《广州米其林指南》等国际权威美食推介，巩固广州全球粤菜中心和“中华美食之都”“国际美食之都”城市地位。
在文旅新业态方面，广州市文化广电旅游局计划打造“旅居广州”旅游品牌。加强国医康养、生态康养、运动康养旅游产品开发，推进南沙区国家健康旅游示范基地建设，培育一批医疗康养旅游企业。推进国际高端会议度假、温泉度假、生态度假、滨海度假和乡村度假旅游产品开发，引入及打造一批国际品牌酒店、中高端轻奢酒店、精品民宿，推进旅游消费品质化发展。探索制定和实施外国人旅居计划，推动文商旅居一体的国际旅居社区及文化休闲综合体建设。
继续.打造“会展广州”旅游品牌。办好广州国际旅游展览会，支持举办国际化、跨领域的旅游专业展会，鼓励接待、运营大型企业团队出入境旅游的旅行社发展，重点依托琶洲国际会展中心、白云国际会议中心及从化生态设计小镇，打造多层次会展旅游产业集聚区。积极引进国际品牌展会活动，不断增强承办高水平国际会议、会展的能力，提升以广交会为龙头的品牌展会影响力和辐射力。到2023年，力争重点场馆年举办展览面积超过1100万平方米，年举办国际性会议达到100个。
持续打造“服务广州”旅游品牌。加强服务标准体系建设，积极引入国际高端旅游质量认证管理，推动旅游服务质量与国际通行旅游标准全面接轨。支持和推进实施“广州优质旅游服务计划”，培育一批优质旅游服务试点企业，打造具有国际影响力和竞争力的广州旅游服务品牌。
另外，广州在.打造“休闲广州”旅游品牌上也有一系列的计划，包括支持特色书店、酒吧街、艺术街区、音乐小镇等时尚休闲旅游产品开发，打造一批集合多种业态的城市休闲集聚区。支持西关永庆坊旅游区申报“国家级旅游休闲街区创建试点”，推动从化区创建“国家体育产业示范基地”、越秀区二沙岛打造“多功能国际运动休闲岛”。在文化娱乐、商贸服务、旅游休闲等行业推广夜间延时服务，依托商业中心区、旅游景区、历史文化街区和文体娱乐功能区，打造一批高品质夜间文化旅游集聚区，擦亮“广州之夜”休闲旅游品牌。
三年行动计划中，继续打造“邮轮广州”旅游品牌。支持和推进“南沙国际邮轮母港”邮轮文化项目建设，鼓励黄埔区合理布局规划建设中小型邮轮码头，加强国际国内城市邮轮合作互通和邮轮线路开发，吸引邮轮企业总部和更多国际邮轮进驻广州。到2023年，初步建成世界级邮轮旅游城市，为促进粤港澳建设国际一流邮轮旅游湾区提供有力支持。
业界评价
记者了解到，针对该《行动计划》，业界普遍表示，“《行动计划》着眼广州文旅行业发展实际，体现了广州旅游的使命担当。《行动计划》强调要提升广州核心引领示范能力，突出广州创建国际消费中心城市、提高国际资源配置能力的主体作用，着力在更高起点上推进改革开放，在构建新发展格局中展现新作为。”
业界还分析，“这是在全国率先提出城市旅游品牌建设内容，创造性提出一系列创新举措，并在保障措施中将常规的“用地保障”扩展至“空间保障”，以便更好地发挥旅游的空间活化利用。”
