8月23日，东莞印发《东莞市三限房（共有产权住房）建设和分配试点方案》。

方案表示，三限房是指限房价、限地价、限销售对象的住房，由政府指定的代持机构与承购人按份共有。承购人按总价的50%出资购买50%产权，另50%产权由代持机构持有。购买三限房享有与普通商品住房同等的教育、医疗、户政、养老、住房公积金等公共服务权益。

方案明确，申购对象无房且有购房资格的人群，但分两个批次，人才和东莞重点发展产业和企业就业人员优先购置。其他的分给符合购房条件的人，优先无房户、无住房转让记录、社保缴纳时常长的人。

在销售方式上，其采用定向分配+公开抽签，即定向分配给所属园区、镇街的高新技术型企业、人才，若有剩余房源，再由符合条件的其他对象申请购买。

值得注意的是，文件指出，承购人取得三限房不动产权证书达到限售年限的，允许一次性转让其所持有的全部产权份额；交付一定年限后，经市政府同意，可获得完全产权。

三限房由政府指定的代持机构与承购人按份共有。值得注意的是，文件指出，三限房交付一定年限后，经市政府同意，可获得完全产权。

对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示:

一是符合共有产权的基本特征，但在购买对象上优先人才和产业就业人群。人才分配完毕后，希望能留给长期居住广州在东莞，有购房资格但无房的人群，这是需要关注的。不过，很多地方的共有产权住房，尽管并没有人才优先购置的规定，但操作上也是优先人才购置。

二是对人才住房需求的保护。一方面是优先人才分配，另一方面是八折回购政府产权部分，这是一个巨大的红利，有利于吸引人才，有利于保护人才免受高房价困扰。

李宇嘉强调，本质上，最近几年东莞房价快速上涨，对吸引人才和产业发展造成冲击，需要地方单独化出地块，以低地价、低房价的优势和红利，保护人才和产业发展就业人群免受高房价冲击。“后续，我们需要关注的是，能否有效分流需求、稳定市场预期，以及符合购房资格的人群（非人才）能否享受到这个红利，项目是否可持续推进”。

而对于深圳会否跟进的问题，李宇嘉表示，“深圳的人才住房其实就是这样的，深圳此前就有人才安居房方面的政策”。