一评 | 大前海,大未来

2021-09-07 21:07作者:蒋清君 李媛 郑柏琪来源:奥一新闻编辑:周晓媛
划重点!

近日,中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,就推动前海合作区全面深化改革开放和拓展发展空间作出重要部署。

前海合作区的未来在哪里?方案明确提出“打造全面深化改革创新试验平台”和“建设高水平对外开放门户枢纽”的战略定位,为我们指明了方向。

改革创新是前海合作区发展的根本动力。

过去11年,前海合作区坚持“依托香港、服务内地、面向世界”,通过改革创新制度设计,吸引金融、现代物流、信息、科技等现代服务业入驻,打造深港合作的经济发展高地。

未来,前海合作区将“打造全面深化改革创新试验平台”,推进现代服务业创新发展,加快科技发展体制机制改革创新,打造国际一流营商环境,创新合作区治理模式。

开放是通往前海合作区高质量发展的必由之路。

前海的未来在于加强与港澳的合作,方案总共提到了香港45次,提到澳门35次。通过合作,促进与港澳有关规则、标准和机制深度衔接,提高前海合作区的对外开放水平;通过合作,引入港澳专业性人才,为港澳居民到前海合作区创业就业生活居住提供便利。

方案明确支持前海合作区深化与港澳服务贸易自由化,扩大金融业对外开放,提升法律事务对外开放水平,高水平参与国际合作,把粤港澳三地优势资源有效结合起来,推动开放资源融合、开放优势互补、开放举措联动。

前海合作区的未来还在于扩区扩容。本次前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里,进一步拓展了前海合作区发展空间。

过去,前海合作区因为面积十分有限,不仅难以保障商业发展空间,居住、教育、医疗、交通、生态环境等配套更是稀缺。现在宝安中心区及大铲湾片区、机场及周边片区、会展新城及海洋新城片区、蛇口及大小南山片区共计105.64平方公里土地纳入其中,不仅可以提供更充足的商业发展空间,更为前海合作区提供了公共配套的建设用地。

这从前海合作区的未来产业布局也可以看出。过去前海合作区重点发展金融、现代物流、信息、科技等现代服务业。未来,前海合作区有了更多的发展空间,还将布局人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等港澳优势领域,以及海洋高端智能设备、海洋工程装备、海洋电子信息(大数据)、海洋新能源、海洋生态环保等为主的现代海洋服务业,产业更加多元化。

值得注意的是,前海合作区新纳入片区,存在因为历史原因带来的城中村征拆、改造和治理问题。这是挑战,也是机遇。如果这个问题解决得好,不仅将为前海合作区的发展提供新的空间和动能,更可以将经验推广到深圳各区乃至全国,为破解城市更新中的历史遗留问题提供“前海经验”,让改革成果惠及更多人民。

粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略,是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试,也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

前海合作区是粤港澳大湾区建设的重要引擎,前海合作区全面深化改革和扩区扩容,为粤港澳大湾区建设提供更充足、更高质量的动力输出,对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区以及支持香港的长期发展和繁荣稳定具有重要意义。

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