10月19日，工业和信息化部装备工业一司公开征求对《关于进一步加强新能源汽车安全体系建设的指导意见》（征求意见稿）的意见。

南都记者注意到，本次征求意见稿明确指出新能源汽车企业的主体责任，在企业的产品研发设计、生产制造、运行监测、售后服务、事故响应、保障措施等环节做出了明确规定。企业不仅是落实安全监测责任的主体，还有义务积极配合相关部门开展事故调查，并在销售、售后服务等环节对消费者予以培训。南都此前报道，多家新能源车企被曝安全质量问题并与车主在售后等方面产生纠纷，涉及刹车失灵、自燃起火、信息披露滞后等。

工信部征求意见明确新能源车企主体责任

据悉，征求意见稿共7章18条，覆盖了新能源汽车的安全管理机制、产品质量、企业监测平台、售后服务、事故响应、保障措施等，对动力电池安全管理、监测已售新能源车运行状态、引导消费者合理使用车辆、深化事故调查分析等方面做出了规定。

征求意见稿要求，在健全安全管理机制方面，企业要明确新能源汽车安全管理的负责部门以及相关负责人；企业应健全涵盖产品研发设计、生产制造、运行监测、售后服务、应急响应和事故处理等各环节的安全管理制度。

在保障产品质量安全方面，企业要制定产品安全性设计规范，并根据已销售车辆暴露的安全问题持续修订完善；强化对动力电池、驱动电机及整车控制系统等关键零部件供应商的管理；严格生产质量管控。

针对近期新能源汽车起火事故频发问题，南都记者注意到，征求意见稿明确指出，要提高动力电池安全水平，要求企业提高动力电池的安全防护能力，并研究应用热失控实时监测预警装置和早期抑制及灭火措施。

此外，在发挥企业监测平台效能方面，企业要开展安全运行状态监测；建立隐患车辆排查机制；强化运行数据分析挖掘，提升新能源汽车安全隐患筛查和预警能力。

值得注意的是，征求意见稿中明确指出企业是落实安全监测责任的主体。不仅要求企业自建或委托第三方建立企业监测平台，对已销售新能源汽车的运行状态进行监测，并按要求上传数据，还要求企业排查隐患车辆，包括及时跟踪和确认长时间离线车辆的安全状态，排查和处理大面积聚集停放的车辆等。

另外，针对新能源汽车企业的售后服务能力，征求意见稿要求加强售后服务网点和动力电池回收网点建设；优化维护保养服务；引导消费者合理使用车辆，不仅要培养消费者良好的用车习惯，还要指导消费者对可能出现的安全隐患或安全事故进行妥善处理。

征求意见稿指出，企业要做好事故响应处置，包括提供应急响应服务，深化事故调查分析及开展问题分析改进。其中，企业应当建立健全事故调查分析制度，车辆发生起火燃烧、涉嫌失控等安全事故时，应积极配合相关管理部门开展事故调查，深入研判事故原因，并按照相关要求提交车辆事故数据、事故分析报告。

南都记者注意到，征求意见稿还要求，因操作不当导致的车辆事故，应制定专项培训计划，并在销售、售后服务等环节予以培训。

新能源汽车多次被曝“自燃起火”“刹车失灵”等问题

新能源车企多次被曝安全质量与售后问题，与消费者的纠纷官司屡见报端。南都记者注意到，近期向多名维权车主索赔的特斯拉，此前曾与他们因“刹车失灵”“出售重大事故车”产生纠纷。在这背后，特斯拉多次被曝发生“自燃起火”“充电故障”等问题。

据南都此前报道，2020年3月17日，车主兰女士（化名）驾驶一辆特斯拉Model 3行驶中开启了自动辅助驾驶功能，此时车辆时速约52公里。但该功能开启后不久，方向盘突然自动左转，车子冲向左侧花基，连续与两棵树发生碰撞，损毁严重，兰女士本人也因此受伤。她表示，车祸时气囊并没有弹出。3月31日，特斯拉回应南都记者称，经对后台车辆数据和事故现场照片的分析显示，事故发生前驾驶员向方向盘施加了较大的转向扭矩，此时辅助转向功能退出，此后车辆的操作均由驾驶者人工干预完成。

除却安全质量问题，新能源车企的售后服务能力也引发消费者质疑。据南都此前报道，曾因在上海车展“车顶维权”喊出“刹车失灵”引发关注的特斯拉车主张女士，9月30日，向南都记者表示，特斯拉一直没有履行4月郑州市郑东新区市场监督管理局的要求，向她无条件直接提供完整的后台行车数据，令她无法找到当时事故发生的真相。“半年以来特斯拉拒不提供后台数据，让车主找不到事故发生的真相，反而起诉车主索赔500万。”

天津的特斯拉车主韩潮曾曝光称，2019年8月24日晚，车辆在正常行驶中突然发出巨响，屏幕随即跳出五个故障码，提示“车辆无法重新启动”“车辆正在关闭”等，且刹车、电门完全瘫痪。他在车辆检修后提出换车要求，但被特斯拉拒绝，且当地市场监督管理部门积极介入调解仍旧无果。他随后委托本地机动车司法鉴定机构对车辆进行全车检测，发现车辆后侧围板存在切割焊接痕迹，属于事故车。2021年3月，韩潮起诉特斯拉并获得立案。

最终，法院认定，韩潮的车辆维修确实涉及到大面积切割、焊接等，这种修理方式和程度必然对消费者的购车意愿产生重要影响，特斯拉公司仅仅告知韩潮“车辆不存在结构性损伤”，尚不足以达到应有的信息披露程度。特斯拉公司构成欺诈，被判退还车主购车款及“退一赔三”的赔偿款。

理想汽车也因质量问题屡受关注。南都此前报道，2020年5月21日，理想汽车就2020年5月8日长沙一辆理想ONE起火燃烧事故公开致歉。致歉信称事故因管理疏漏导致。

2020年11月1日，理想汽车宣布将为2020年6月1日及之前生产的理想ONE车辆升级球销脱出力更高的前悬架下摆臂，以降低用户在车辆发生碰撞事故后前悬架下摆臂球头脱出的概率。信息发布后，许多车主、媒体和专家都指出，此次行动应该按照“召回”来定义，而非“升级”，理想汽车的表述不符合行业和公众的认知。

2020年11月6日，理想汽车官方微博发布致歉信，为此前宣布“将为理想ONE车辆升级球销脱出力更高的前悬架下摆臂”的做法道歉，称将严格按照国家市场监督管理总局的要求，免费更换球销脱出力更高的前悬架下摆臂。

采写：南都见习记者 方诗琪