郑永年“读懂中国”主题TED演讲重磅发布:回应国际社会对中国的关切与误解

2021-11-03 18:49来源:“读懂中国”TED主题演讲编辑:郭学佳

近日,由国家创新与发展战略研究会联合中国报道社策划制作的“读懂中国”主题演讲在TED官网及YouTube平台播出。演讲嘉宾香港中文大学(深圳)全球与当代中国高等研究院院长郑永年以《中国的政治改革停止了吗?》为题,深刻回应了国际社会对中国的关切与误解,引发海外平台热烈讨论。

中央集权就是独裁吗?郑永年教授开门见山,围绕中华文明、中国文化和中国国情,阐述了中国政治改革的基本逻辑。中国是泱泱大国,从南至北各地区情况各异,需要依靠中央政府运用权力,实现协作发展。

一党领导就是独裁吗?郑永年教授通过比较中西政治制度,分析指出中国自汉代起就产生了权力制衡制度,决策权、执行权与监督权相互制约,这三大权力也在中国共产党的领导下得到制衡与协调。

中国政治改革带来了什么样的效果?郑永年教授结合亲身经历,分享了中国政治体制改革所带来的成效。他指出,在习近平担任国家主席的八年里,中国得以消除贫困,帮助1亿人摆脱绝对贫困,创造了世界减贫史上的奇迹。

用中长期规划指导经济社会发展,是中国共产党治国理政的一种重要方式。中国共产党放眼未来,制定发展规划,充分发挥市场和政府的作用,聚焦遥远的2035年,甚至是2050年。郑永年表示,这正是政党在治国理政时心怀使命的体现。

郑永年教授的演讲视频引发了海外观众的深度思考和热议,认为对中国的认知不应局限于西方媒体的报道,而应更多聆听中国人讲述的真实故事。本次演讲对宣介中国发展道路、中国共产党的执政理念,增进国际社会对中国和中国共产党的理解,发挥了重要作用。

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郑永年演讲观点提炼

一、什么是中国特色制衡?

中国政治改革的第二个方面,我称为中国特色制衡,制衡是西方的说法,因为在西方有三大权力制衡,立法权、行政权和司法权。但别忘了,中国也有三权制度,大家没有意识到。这一制度建立于汉代,分别是决策权、执行权、监督权。

我认为好的方面是十八大以后,习近平担任国家主席以来,他尝试创造并再次将三权制度引入中国。因此,三大权力之间有着制衡。如果你问中国政府官员,他们会抱怨,我们的行为受到很多限制,因为如果我们做错了,监察机构的人会找到你、调查你。因此,政府也变得更加高效、更加廉洁。这就是三权制衡。但是请记住,这三大权力是在中国共产党的领导下得到制衡与协调。

二、中央集权是好是坏?

首先,中央集权。人们不喜欢“中央集权”这个词,人们有时还把中央集权等同于独裁体制。但我不这么认为。中国是个大国,中国有沿海城市,这些沿海城市经济发达。中国有西部地区,这些地区经济稍落后。中国从南到北,各地情况大不相同。(我之所以不这么认为是因为)在中国、美国和印度,不同地区的发展都应当得到良好的协调。

要协调,就需要中央集权,特别是政治集权。但不要忘记,在中国的政治集权之下,还有很多分权。什么是分权。我现在生活在深圳,四十年前,深圳还是个非常小的渔村。但现在,深圳市已经成为国际化大都市,人口已经超过2000万。

但要记住,深圳是人民自发努力成长起来的。这个区域有很多这样的城市,比如深圳、东莞、广州。广州的历史更悠久,但是广州现在是富有活力的地区。但与此同时,多少城市走向衰落?

为什么呢?我想这和协作发展有关。在美国,资本掌控一切。资本来了,城市兴起。资本撤走,城市衰落。但在中国的体制内,中央政府能够实现协作发展,通过运用权力。中国经历过1997-1998年的亚洲金融危机,也经历过2008年的全球金融危机。上述城市的发展之所以具有可持续性,就是因为协作发展。因此我认为协作发展很重要。

举例来说,我们现在所在的广东省。广东省就曾经支援其他省份,比如西藏、新疆、贵州。所以,在中国,富裕地区的人支援贫困地区的人。这很独特。

没有协作发展,中国如何能做到这一点?大家可以想象,在美国,联邦政府要求纽约市帮助阿拉巴马州,就不可能实现。在印度这也不可能实现,我相信印度中央政府不会要求一个邦去帮助另一个邦。因此,我认为中央集权很重要。

三、中国的政治体系是开放的吗?

中国共产党是中国唯一的执政党。但这个党派是开放的。我是政治学家,我研究欧洲政治体制的历史和美国政治体制,我喜欢民主,但我们需要探究民主的细节。我发现在整个西方,政治家族都十分重要。

在美国,一些政治家族权力很大,比如布什家族、肯尼迪家族、克林顿家族。但在中国,至少自中国共产党执政以来,中国没有这种传统。中国的制度更加开放,看看历任国家主席和党的总书记,大多数来自普通家庭,而非政治家族。

当然,习近平被认为来自政治家族,因为他的父亲是政府高级官员,是一位领导。但习近平主席也从基层开始工作,他拥有镇、县、市级的工作经历,众所周知。因此他也从中国农村开始,在那里工作了几年,后来到了地区级别的地方工作,他有在中国各级政府中工作的经验。

中国永远不会产生特朗普这样的人。因为在民主制度下,当选太简单了,如果你获得足够多选票,你就是领袖。但如果没有任何工作经验的人进入中南海,进入中国的“白宫”,在没有任何经验的情况下,他如何治理整个国家?

这就是中国所说的贤能政治,是开放的。中国的政治体系向社会许多阶层开放,这非常重要。中国是一党制,但它是开放的一党制。

四、为什么中国共产党着眼于2035,甚至是2050年?

中国共产党在治理国家时,关注的不是计算选票,而是关注政党的使命,因此中国制定了五年规划。

没有哪个政党关注2035年,没有哪个政党关注2050年。只有少数政党做到了,比如中国共产党,比如新加坡的人民行动党,我在新加坡工作了二十多年。这些政党具有使命感,它们在治理国家时,心怀使命。

但它们是如何确定使命的?通过向不同的国家学习。在过去四十年中,中国是个学习型国家,中国向美国、欧盟等大国学习,中国也向新加坡这样的小国学习。因此中国的制度中融合了全球各国的好做法。

五、中国民主制度带来的改变有哪些?

这是中国所说的,中国特色的民主,是另一种民主。再看一下这一制度带来的效果。

1981年我进入北京大学时,中国的人均GDP不足300美元。因为我出生在农村,我经历过缺吃少穿的日子。但四十年后,中国现在是世界上第二大经济体,人均GDP超过一万美元。

四十年里,中国使接近8亿人摆脱贫困。这是世界经济史上的奇迹。在过去8年里,习近平担任国家主席以来,中国得以消除贫困,帮助一亿人在8年内摆脱绝对贫困,这是世界史上的奇迹,此前没有任何国家能做到这一点。

但在下个阶段,我们要看党的大会,一中全会发布了关于中国下个阶段直到2035年的发展文件,目标是让中国的中等收入群体越来越大。我认为这对于中等收入群体来说是很重要的,中等收入群体意味着一切。



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