当前经济正面临新的下行压力，这是来自国务院的最新判断。

近日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强于市场监管总局考察，主持召开发展壮大市场主体工作座谈会，他明确表示，在经济新的下行压力之下，要进一步为市场主体纾困解难，促进更多市场主体生得下、长得大、活得好。

“1亿多市场主体是经济发展的底气、韧性所在，是稳住经济基本盘的重要基础。”李克强总理在考察中再次强调，要针对中小微企业、个体工商户的生产经营困难，研究制定新的阶段性、组合式减税降费政策，继续引导金融机构向实体经济合理让利，运用失业保险基金支持企业稳岗、职业培训。他还要求，要做好电力、煤炭等保供稳价，采取有力措施提振工业经济运行。

近段时间以来，多个数据显示国家经济下行压力加大，察时局注意到，近期国家高层相关动作频频，就在昨日（11月5日），国新办召开政策吹风会透露，将再针对制造业中小微企业出台阶段性税收缓缴措施，制造业小微企业可延缓缴纳第四季度规定范围的全部税费。

11月1日，广西一家螺蛳粉生产企业的工人在车间内忙碌。 “双十一”即将来临，广西柳州市螺蛳粉企业开足马力生产，备足货源，迎接即将到来的销售高峰。    新华社记者 黄孝邦 摄

市场主体突破1.5亿，前三季度全国七成小微企业无需缴税

为加快推进经济发展，培育壮大市场主体，近年来，中央高层不断推进“放管服”改革，创新实施宏观调控等政策，自2013年以来，市场主体迎来快速增长期，据最新数据显示，目前全国市场主体总量已突破1.5亿，近10年新增1亿户。亿级市场主体承载7亿余人就业基本盘，推动国家经济总量迈上百万亿大关。

市场主体的健康发展对于经济的重要性不言而喻，但自2019年新冠疫情暴发以来，受国内疫情反复等因素影响，近段时间以来，多个经济先行指标显示中国经济存在较为明显的下行压力，我国各类市场主体特别是中小微企业目前面临不少困难。

据国家统计局10月31日发布数据显示，10月份中国制造业采购经理指数（PMI）为49.2%，不及预期的49.7%，连续两个月跌破50%大关。察时局注意到，这也是制造业PMI连续7个月回落，这意味着相关价格指数继续上行，上游原材料上涨压力不小。

中国银行研究院资深经济学家周景彤公开表示，当前大量小微企业面临需求放缓和原材料成本上升双重压力，叠加应收账款增加、企业用工难、工资上涨等问题，经营困难增大。

经济下行压力之下，当务之急是要确保中小微企业渡过难关。

近日，在考察市场监管总局时，李克强表示，要研究制定新的阶段性、组合式减税降费政策，让普惠直达市场主体，继续引导金融机构向实体经济合理让利，运用失业保险基金支持企业稳岗、职业培训。

值得一提的是，近年来，国务院相关部门出台多项减税降费政策，深化增值税改革，修订个税法，针对小微企业采取普惠性税收减免，降低社会保险费率，2020年5月，国务院曾对外披露数据，2019年全年减税降费超过2.3万亿元，制造业等行业现行16%的税率降至13%。

自 2019年底新冠疫情暴发以来，为解决企业经营困难，进一步减轻企业负担，国务院再次出台系列支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策，尤其是“六保”政策出炉，保障市场主体成为重中之重。据最新数据显示，全国今年前三季度新增减税降费9101亿元，全国已有七成有经营活动收入的小微企业无需缴税。

高耗能产业继续承压，制造业中小微企业暂缓缴税

此次李克强总理强调为中小企业“松绑解压”的同时，再对做好电力、煤炭等保供稳价，提振工业经济运行作出要求。

有经济分析师分析认为，据国家统计局PMI数据显示，第四季度经济下行风险仍在加大，能源供应偏紧、电价成本上浮的情况将继续发生，尤其是高耗能行业将继续承压。

过去一个月，电力、煤炭等行业供应不稳引起公众高度关注，受今年以来国际市场能源价格大幅上涨等多种因素影响，国内电力、煤炭供需持续偏紧，一些地方甚至出现拉闸限电等现象，影响正常经济运行和居民生活。

日前，国常会曾专门针对今冬明春能源供应压力依然较大等情况作出部署，要求坚持民生优先，保障群众生活和冬季取暖用能；推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能，加快已核准且基本建成的露天煤矿投产达产；同时针对煤电企业困难，实施阶段性税收缓缴政策等。

察时局注意到，在李克强总理考察后，目前系列阶段性税收缓缴政策已于11月1日起实施，昨日（11月5日），国家税务总局副局长王道树在国新办政策吹风会上介绍，此次出台的阶段性税收缓缴措施将精准指向制造业中小微企业，年销售额4亿元以下（不含4亿元）的中小微企业可延缓缴纳部分税费，中型企业可延缓缴纳规定范围税费的50%，小微企业可延缓缴纳规定范围的全部税费。据了解，截至11月4日，该政策共为符合条件的企业办理缓缴税款62.1亿元。