3月1日，河南省郑州市18个部门联手起草《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》（以下简称《通知》），其中提出，对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。机构分析认为，这意味着郑州成为首个取消“认房又认贷”的大城市。消息一出引发广泛关注。

据了解，年内多地住房公积金贷款政策松动，广西北海成为今年全国首个降低首付比例的城市，四川自贡也调整公积金贷款政策，取消“认房又认贷”。

郑州成为首个取消“认房又认贷”的大城市

《通知》发布19项措施力撑郑州楼市，多条举措引人瞩目。其中，在支持合理住房需求方面，《通知》提出，保障大学生在郑安居。对博士研究生、硕士研究生、本科毕业生（技工院校预备技师、技师）、专科毕业生（技工院校高级工）在郑创业就业的，符合条件的可购买共有产权住房，购买商品住房的按照政策给予购房补贴。

此外，放宽了老年人之子女、亲友在郑州的购房条件。《通知》明确，子女、近亲属在郑工作、生活的，鼓励老年人来郑投亲养老，允许其投靠家庭新购一套住房。

最为重磅的是，在降低个人住房消费负担方面，《通知》提出，引导在郑金融机构加大个人住房按揭贷款投放，下调住房贷款利率。对拥有一套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

在建楼盘。    新华社记者 张楠 摄

在当前国内众多城市中，首套结清之后再买第二套房，普遍执行首付五成、利率上浮的政策。郑州此举，无疑是大力支持更多人购买第二套房。让二套房买家不仅可以减少两成首付，以三成首付轻松购买第二套房，而利率也享受首套房的优惠。这是2022年以来，全国第16个降低首付的城市，也是第一个降低改善需求首付商业贷款门槛的城市。

据中国新闻网报道，“该要求即明确取消了‘认房又认贷’，将实质性降低购房成本，激发改善换房需求释放，加快郑州市场底部修复。”贝壳研究院认为，这也意味着郑州成为首个取消“认房又认贷”的大城市。

业内认为郑州此举为全国首个系统性救楼市政策

据了解，去年以来，郑州房地产市场持续低迷。国家统计局数据显示，郑州1月新建住宅价格环比下调0.2%，二手房价格也下调0.2%。

据郑州市住房保障和房地产管理局解读，这次《通知》是郑州市因城施策，落实房地产长效机制，实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标，组织相关部门召开专题会议对房地产业会商研判，对当前面临的问题研究提出针对性举措。

南都此前报道，中原地产首席分析师张大伟分析认为，郑州作为一个二线城市，发布稳定楼市19条意义非常大，“相比之前全国累计超过50个城市发布稳楼市政策，这是第一个系统性救楼市政策，政策力度更大，覆盖面更广，影响肯定也更明显”。张大伟认为，预计3月开始，全国更多的一、二线城市也有可能出台稳定楼市的全面性政策，政策宽松趋势明显；预计更多的针对刚需、改善需求的政策会在最近井喷般出现。

据央视财经报道，也有业内人士认为，此次郑州政策传递出积极信号。第一、这是目前全国首个系统全面的楼市放松政策，相比过去一些城市零碎的操作，郑州此次政策较为系统。第二、政策放松从此前的鼓励房贷、降低首付开始进入到放松限购，对于购房家庭购房套数的增加等有积极作用。第三、郑州作为省会城市，相比近期三、四线城市放松首付的做法更值得关注，说明二线城市也开始进入到政策持续放松的阶段。

在建楼盘。    新华社记者 张楠 摄

年内多地住房公积金贷款政策松动

事实上，今年以来，多地住房公积金贷款政策松动。2022年1月就有自贡、南宁、北海、北京、玉林、青岛、马鞍山等城市发布或正式调整住房公积金政策。

广西北海是今年全国首个降低首付比例的城市。1月12日，北海市住房公积金管理委员会发布《关于调整住房公积金贷款政策的通知》，提出缴存职工家庭购买第二套住房或申请第二次住房公积金贷款的，最低首付款比例由60%下调至40%。

1月18日，四川自贡也调整公积金贷款政策，取消“认房又认贷”。自贡市住房公积金管理中心发布的《关于调整住房公积金政策相关问题的通知》显示，放宽住房套数认定政策，实行只认贷不认房的认定标准；取消两次住房公积金贷款须间隔12个月及以上的限制。

就在3月1日，广东中山市住房公积金管理中心发布《关于进一步加大住房公积金对人才安居保障支持力度的通知》，其中明确，在中山市购买首套房、第二套房申请住房公积金贷款，一名缴存人住房贷款最高额度由现行40万元调整至50万元，两名或以上缴存人共同申请住房贷款最高额度由现行80万元调整至90万元。

整体来看，住房公积金贷款政策的松动与近期房地产信贷放松，支持合理住房需求的政策基调变化相关。

据21世纪经济报道，业内人士指出，房地产市场管控减少，住房公积金贷款政策也会发生变化。除此之外，部分城市住房公积金贷款政策松动多半也与住房公积金可贷资金相对充裕，资金规模较大有关。此外，2022年各级政府将稳增长摆在首位，健康平稳的房地产市场对稳增长具有积极作用。当前楼市整体处于较低位置，在一些库存高、投资不足的城市，地方政府有动力调整政策，支持合理住房需求释放。