公务员考试限制年龄为35周岁以下，不仅如此，很多用人单位招聘中也时常要求求职者年龄在35周岁以下。

有关“35岁就业门槛”的讨论一直都备受关注，去年全国两会期间，全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男就提出了“关于取消国家公务员35岁报考年龄限制”的建议，曾引起社会热议，今年两会，蒋胜男将再次递交这一建议。该话题再度登上微博热搜，网友们针对“打破35岁门槛”“35岁危机”的问题表达了自己的焦虑，同时，有关延迟退休的话题也引发讨论。

不少网友都认为35周岁这样的年龄限制带来了很多职场焦虑：“35岁何止是考公的门槛，现在哪个用人单位不是35岁以下的年龄限制。谁都会到35岁，难道就不配有社会身份了吗？”“年龄歧视本就应该消除，不然还留着干嘛？”“35这个年龄段本是整个社会中流砥柱，最好的一个阶段，结果却被拒之门外”......

公务员报考年龄限制是如何划定的

“35岁门槛”，是公考中一种由来已久的规定。现行公务员录用规定第十八条指出，报考公务员，应具备“年龄为十八周岁以上，三十五周岁以下”的资格条件。限制公务员考录年龄是出于什么考虑？影响报考年龄限制的因素有什么？

对此，全国政协委员、中国矿业大学（北京）原副校长姜耀东认为，划定公务员报考年龄限制的因素是多方面的，譬如个人精力。已年过60岁的姜耀东调侃自己的精力大不如从前，“30岁以前熬夜不睡觉没问题，超过30岁，一夜不睡就受不了。”他认为，“政府部门需要注入新鲜活力，保障队伍的可持续发展。”此外，姜耀东也担忧日益高涨的“考公热”，他表示：“如果没有年龄限制，报考人数就更多，导致录取率更低，会引发很多社会矛盾。”

长期研究公务员考录制度的专家桑助来认为，“报考公务员的年龄不能超过35周岁，是因为公开考录只选拔主任科员及以下人员，而副处以上人员是通过交流、遴选、内部提拔等方式解决。”桑助来认为，无论是为了促进青年自身锻炼成长，还是出于体制人才培养的考虑，限制考录年龄都有合理性。

而从整个就业市场看，桑助来认可“建议公务员考试取消35岁限制”这则建议的积极意义，他认为，这个话题之所以能引起广泛关注，是因为抓住了大龄青年就业难的社会痛点。降低公务员行业年龄门槛，有利于带动和影响其他行业，从而激活整个劳动力市场。

桑助来建议，如果放宽公务员考录年龄限制，要与拓展公务员考录职级层级配套实施、统筹考虑。“比如，将报考职级从主任科员以下，提高到二级调研员以下，或者开放一些技术岗位相应职务等。”

2021年11月28日，2022年度考试录用公务员公共科目笔试在全国各考区统一举行。 新华社发（还月亮摄）

2022年两会期间，多位全国人大代表、全国政协委员建议逐步放开公务员录用的“35岁门槛”。

人大代表蒋胜男连续两年建议取消公务员35岁年龄限制

2021年全国两会期间，全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男提出“关于取消国家公务员35岁报考年龄限制”的建议，引起广泛社会讨论。今年她将再次递交这一建议。蒋胜男近日在接受南都记者专访时表示，考虑职场 “35岁危机”不单是几个下岗者的困境，还关系到人口就业、生育环境等重要问题，“35岁失业，你没办法养娃，35岁工作996，你没时间养娃。其实整个社会在为企业的超额利润买单，这是不正常的。”蒋胜男说道。

蒋胜男表示，关注到这个问题，是因为疫情防控期间大批企业裁员，很多三十多岁被裁员工再就业时面临年龄歧视。其实这个问题早就存在，只是疫情让它更加凸显。她表示：“35岁失业人群往往上有老下有小，已经成为家里顶梁柱；从这个角度上看，他们的问题比应届生更严重。他们已经具备一定工作经验，也年富力强，而且其中还包括不少高素质人群；如果连他们都没有安全感，那么整个社会的安全感可能是不足的。”

对于为什么要从公务员报考年龄入手来打破年龄歧视的问题，蒋胜男表示，从公务员年龄限制入手，是因为这对于整个公务员群体影响较小，但随之而来的社会效应很大，不仅可以倡导全社会招工应消除职场年龄歧视，还对全民婚恋、生育、养老和社会心态都有着巨大的影响。开放公务员录用的“35岁门槛”，可以先从北上广等经济发达的大城市开始。放宽年龄限制并不会让能力不足者进入公务员队伍，恰恰相反，可能部分岗位招录有丰富社会经验的人才，更能够扬长避短，发挥为人民服务的职能。

蒋胜男认为，解决“35岁危机”既需要个体的努力，更需要社会的努力。她呼吁保障8小时的工作制，减少内卷。

人大代表林勇建议放开公务员招录35周岁限制

全国人大代表、民建中央委员、民建广东省委会副主委、华南师范大学教授林勇在2022年全国两会上提出建议：考虑放开公务员考试35周岁限制，解放中年劳动力，并将其作为配合生育政策调整的重要举措，从机关单位做起。

林勇指出，人口增速放缓，生育率由高转低，我国将面临老龄化、少子化带来的多重挑战。在人均寿命延长、婚育年龄推迟的当下，“35周岁限制”并不适应人口长期均衡发展的需要。同时，放开“35周岁限制”有利于女性兼顾适龄生育与职业发展，是调整生育政策、促进人口增长、提高人口红利的重要配套举措。放开公务员考试“35周岁限制”既符合有关法律规定，也能更好保障每位公民的平等就业权，从而消除年龄歧视。

林勇建议，机关单位应发挥带头示范作用，探索放开公务员考试35周岁限制。同时，退休年龄的推迟与报考年龄的放开有必要同步推进。不仅如此，应支持部分地区和行业先行试点。对需要紧缺人才、高端人才、专业性较强的岗位和经济落后地区，建议探索先行试点放开报考年龄限制，总结阶段性经验。

政协委员胡卫建议就业政策向40岁及以上人口倾斜

部分单位将35岁以下作为招聘条件，针对这一职场年龄歧视问题，全国政协委员、上海市政府参事胡卫拟在今年全国两会上提交建议，将就业政策有针对性地向40岁及以上人口倾斜。胡卫认为，中年人是国家进步和社会稳定的中坚力量，也是支持国家三胎政策、积极应对老龄化的关键力量，“中年人就业普遍受到威胁，这将影响至少两代人的生计和发展”。

胡卫建议，将就业政策有针对性地向40岁及以上人口倾斜。首要的是修订相关劳动法规，要求用工企业不得将年龄作为招聘、晋升或辞退的红线，并在各类企业中保证一定的40岁及以上人员比例。除此之外，应扩大公益性岗位安置，对部分社会经验要求较高的工作只向40岁及以上人员开放。

如何支持中年人才职业转型？胡卫认为，应加强社会引导和企业引导，一方面增加中年人才培训教育供给，助力其充电、提升对社会环境的适应能力；另一方面，让中年人更多向非持续高强度或技术类工种转移，发挥其经验和技术优势，规避其体能相对不足的缺点。

由于三四线城市和乡村的节奏显著慢于一二线城市，工作节奏更适合中年人才持续发挥能力优势。胡卫建议，鼓励三四线城市地方政府出台“倦鸟归巢”的人才回流计划，支持乡村振兴和西部大开发，逐步实现人才发展和地区经济的双赢局面。

求职者在参加现场招聘活动。新华社记者 朱峥 摄

职场“35岁危机”也引发了很多网友对“延迟退休”的讨论。有网友指出，“既然延长了退休年龄，那考公年龄也要放开限制”“退休都延迟了，年龄界面怎么还跟不上步伐”。

2021年2月26日，人力资源和社会保障部副部长游钧表示，实施渐进式的延迟法定退休年龄，是从我国经济社会发展的全局出发作出的一个重大决策，有利于我国人力资源的充分利用，推动经济社会的协调发展，也有利于增强社会保障制度的可持续性，更好地保障人民群众的基本生活。目前，人社部正会同相关部门在研究具体的改革方案。

延迟退休意味着工作人数增加，腾出的岗位减少，再叠加“35岁+”职场困境，会不会令今后找工作更难？对此，人社部劳科院副院长莫荣此前接受媒体采访时表示，延迟退休对就业的冲击有限可控，对年轻人“挤压”不大。但短期内，大龄劳动者可能面临更大的竞争压力。需要对临近退休的大龄劳动者特别是就业困难人员推出更多帮扶措施。

在2022年全国两会上，全国人大代表、民建中央委员、民建广东省委会副主委、华南师范大学教授林勇提出“考虑放开公务员考试35周岁限制”建议的同时，他也表示，综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快等因素，延迟退休势在必行但不能“单兵突进”，应统筹考虑延迟退休与全面放开报考年龄，退休年龄的推迟与报考年龄的放开有必要同步推进。