两会•建言

党中央、国务院高度重视技能人才工作，要求大力发展技工教育，办好技工院校。为推动技师学院培养更多技术人才，全国人大代表黄细花拟在今年两会上提交建议，呼吁加快推动符合条件的技师学院纳入高等学校序列。

全国人大代表黄细花。

技师学院毕业证书不被认可为大学文凭制约职教发展

南都记者了解到，由于管理体制原因，技师学院在财政资金投入、招生政策、科研项目申报、国际合作办学、专业技术职称评定等诸多方面，无法享受与教育部门管理的大专层次职业院校同等待遇。

黄细花介绍，技师学院的毕业证书不被教育部门认可为大学文凭，导致数百万毕业生在升学、工资评定、职称晋升、考核定级、报考公务员和职员等方面，无法享受大专学历同等政策待遇。她说，“这严重制约了这一群体的职业发展，进而带来在就业创业、收入水平、社会地位等方面的不利影响，众多技师学院毕业生和家长对此意见很大，属于多年未解决的教育不公平问题。”

技师学院纳入高等学校序列可吸引优秀学生报读

将符合条件的技师学院纳入高等学校序列，可显著优化办学条件和外部环境。黄细花介绍，财政按照高等学校生均经费标准拨付办学资金，可以显著提高办学经费；其次，纳入全国高考招生平台进行招生，吸引更多优秀学生报读技师学院，显著提高人才培养质量；第三，可以吸引更多优秀人才加盟，显著提高师资水平和教学质量；第四，在科研教研、国际合作等其他方面，享受大专层次高职院校同等待遇，充分发挥人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等功能，带动全国技工教育健康可持续发展。

黄细花说，“这可以解决技工院校毕业生在学历文凭、职业发展方面存在的障碍，壮大高技能人才队伍促进产业高质量发展，推动技工院校毕业生更高质量就业。”

应尽快落实“符合条件的技师学院纳入高等学校序列”的政策

如何推动符合条件的技师学院纳入高等学校序列？黄细花建议，人力资源和社会保障部、教育部应尽快落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）关于“根据高等学校设置制度规定，将符合条件的技师学院纳入高等学校序列”的政策，在路径选择、学校命名、管理模式、办学特色等方面达成一致意见，加快推动符合条件的技师学院纳入高等学校序列。

黄细花说，“考虑‘符合条件的师学院纳入高等学校序列’属于突破教育体制机制的重大改革创新，建议人力资源和社会保障部、教育部以广东为试点，选择粤港澳大湾区符合条件的若干所高水平技师学院，组织开展技师学院纳入高等学校序列、促进技工教育与职业教育政策互通的探索改革，形成可复制可推广的技工教育与职业教育融通发展新经验，为建设世界一流职业教育体系树立先行示范新标杆。”