日前，由中国（深圳）综合开发研究院主办的“2023粤港澳大湾区高质量发展论坛”在深召开。论坛汇聚来自粤港澳三地各领域的专家和学者，围绕“推进粤港澳合作·共促湾区经济复苏”主题，重点探讨全面恢复通关后粤港澳三地如何更好更快地发展，以及高质量推进三地合作等议题，为新时期大湾区开拓合作新格局建言献策。

以广深港高铁为试点采用“即走模式”

中国（深圳）综合开发研究院常务副院长郭万达在开幕发言中指出，内地与香港全面恢复通关，有助于促进深港两地以及粤港澳大湾区城市间的互联互通。商务、旅游等活动恢复，及其释放的发展动能为我国经济发展注入活力、提振信心，粤港澳大湾区也将迎来新的发展机遇。未来粤港澳大湾区要实现高质量发展，需要发挥粤港澳三地的综合优势，创新体制机制，促进要素流通，加强产业对接，为经济复苏奠定扎实的基础。他认为，作为国内改革前沿，大湾区建设为中国式现代化探索新模式、新路径，在改革中难免会遇到困难，因此要用全面、长远的目光看待改革，深入推进粤港澳大湾区高水平协同，从而迈向更高质量发展。

香港一国两制研究中心研究总监方舟分别从“硬联通”与“软联通”、合作平台建设等方面提出相关建议。他指出，“硬联通”方面，争取以广深港高铁为试点，采用公交化的运作模式，实现无需指定班次，即到即走模式。同时，深圳高铁综合交通网络布局和衔接上应统筹考虑与香港连接性的问题。

不仅如此，要尽快推动深港在皇岗口岸、罗湖口岸和文锦渡口岸等地采用“合作查验、一次放行”清关模式，以进一步便利旅客通关及提升通关效率。“软联通”方面，一是有序允许港币在深圳以及大湾区其他城市作小额支付使用以打造便利香港居民生活就业的金融环境。二是尽快扩大“港澳药械通”在大湾区城市的扩展实施，实现大湾区医疗水平的提升。三是积极探索和推动两地数据互联互通，充分释放数据资源价值。在加快合作平台的建设上，可借鉴横琴粤澳深度合作区“共商、共建、共享、共管”的跨境合作经验，如在河套“一区两园”内建立统一的管理机构，在项目上实施共同布局。

中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域研究所所长张玉阁就“通关重启后的大湾区高质量发展与制度型开放”提出相关看法。他表示，未来实现粤港澳大湾区高质量发展需要高水平的对外开放，既要优化商品和要素流动型开放，也要推进制度型开放。其中，允许商品、资本、人员、技术等方面的跨境流动是“边境上开放”，主要通过降低关税和非关税壁垒等开放举措来实现。制度型开放属于“边境内开放”，本质上是规则、规制、管理、标准等制度的输入和输出，措施上要从简单的降低关税和非关税壁垒的边境措施，拓展到国内规则体系等制度的“开放”。未来在大湾区要素流动领域，要加快区域市场一体化，推进区域营商环境趋同化，并以“双开放”促进“双便利化”。

携手探索粤港澳产业合作新方向

香港科技园大湾区发展总监莫伟轩围绕“粤港澳大湾区的科技产业发展和未来机遇”进行发言。他认为，粤港澳大湾区不同城市在科技领域的关注点和优势有所不同。将不同城市的所长融入大湾区科技发展，实现优势互补极为重要。香港在科创方面的优势明显，科技人才方面的优势也不容小觑。深圳是创新型城市及制造中心，广州是生物医药、智慧城市、国内商贸经济中心及产业枢纽，东莞是主要制造业集中地，珠海拥有成熟家电工业等。中国拥有19个全球领先的科技集群，其中深港穗科技集群实力强劲，全球排名第2，这也证明集群联动效应是不容忽视的。大湾区在科技创新方面的发展前景广阔，需要各地共同协作，不断推动产业生态圈的发展。

深圳大学经济学院教授钟若愚就“‘三链融合’促进粤港澳科技服务协同创新”提出相关政策建议。他认为，创新需要创新链、产业链和服务链“三链融合”。当前区域产业创新能力和产业链竞争力的提升，不仅取决于创新链的优势特色和产业链发展水平，而且取决于服务链对产业链、创新链融合的影响程度与协同效应。在大湾区科技创新网络的动态演化进程中，强化服务链的作用，推动粤港澳科技服务协同创新极为重要，也是港澳发挥优势、融入和推动大湾区科技创新的优势所在。

对此，要联动港澳共塑国际领先的服务科技创新生态和制度环境：如衔接国际科技创新规则，推进粤港澳科技服务协同的新机制；从加速科研成果转化着手，配套从基础研究到成果转化的资源对接服务平台，重点补足创新链、产业链上较为薄弱的科技服务、专业服务、多元化科技金融服务等。最后，要真正做到融入大湾区，让服务链促进科技服务协同创新，更重要的是制度开放和机制协同。

香港国际创科产业园有限公司董事陈升针对香港作为国际创科中心发展的优势以及社会融合面临的挑战提出相关建议。他认为，香港国际创科中心的发展必须建立在人才储备和聚集上。特别是在基础教育方面，以学促产，以产带学是可持续发展的关键，需要长远的人才储备规划。对此，可考虑建立国际版香港中学文凭考试（DSE）的体系，参考欧洲国际文凭组织的发展模式，以达到教育标准和课程的统一化。

同时，香港也可以作为中外艺术文化交流中心，将教育作为文化输出，可与亚洲国家或“一带一路”沿线国家共建IDSE的体系。医疗卫生方面，“港澳药械通”有效促进了湾区医疗融合，但是在试点实施中仍面临不少问题，建议扩大开放，用好国家政策红利，助推医疗事业高质量发展。人员流动方面，可借鉴过往经验在口岸开辟一定的空间，采用回旋的方式建立一个“民生大厅”，服务短时间往返港深两地的旅客，使得内地和香港之间的交流更加便利。