广州市越秀区东华南路166-168号4楼原本是中国建设银行广州越秀支行的一层办公场地。2019年11月23日，这里升级变为越秀区区一级党群服务中心(以下简称“中心”)，成为全国首个由国有商业银行和地方党委政府共建的大型党群服务综合体。
3大服务区、20个功能室、总面积超过2800平方米，中心集教育培训、党群活动、金融服务、公共服务等多项功能于一体，成为区内党员群众又一“打卡点”。
7月15日，治理榜课题组和南都治理观察团专家组一同前往越秀区党群服务中心，与中心相关负责人开展座谈，深入了解越秀区党群服务中心在基层党建工作中的创新与融合。
沉浸式展览学习
打造锤炼党性“主课堂”
穿过中心政务办理大厅，行至党建工作展区，一艘“红船”映入眼帘。伫立船头，大屏缓缓开启，流线型卷轴上，越秀百年来的革命前辈们顺着涓涓流动的历史长河，出现在观者面前。这是沉浸式越秀党史声光电体验区域，以“珠江水、红船魂”为主线，以“百年越秀、星火相承”为主题，展示近百年来在越秀发生的党的重要事件和人物事迹。
“数字创意+党建文化的多媒体创意展示，改变了旧有传统的单一党史说教形式，为党建工作注入新兴血液。”一名跟着党支部前来参观学习的党员同志如是说。
在声光电体验区旁的党建实训基地，在调研当天也迎来了一批来宾。“最美逆行人”基层一线抗疫事迹分享会在这里热烈地举行中，会场内气氛热烈，不时掌声雷动。这场活动由越秀区洪桥街党工委联合越秀区内数家企业党支部共同举办，场地由中心免费提供。
据介绍，中心专门设立了区委党校分校和新时代文明实践中心、严肃党内政治生活（党支部标准化规范化建设）实训中心、红船书吧和红色电影院，为党组织、党员提供“3+N”特色主题党日活动策划（即上1节主题党课、开展1次党内政治生活实训、体验1轮声光电场景、开展读书分享会和观看红色电影等N项活动），为党员干部强党性、提素质、促发展提供了崭新平台。
作为越秀区委与省建行党委共建的党建示范基地和新时代党建讲堂，加强和规范党内政治生活是该中心建设运营的重要内容。越秀区委组织部党史研究室主任梁栋介绍，越秀区辖内各街道、机关、企业、学校等各类型党组织，均可通过党群服务中心平台或电话提前预约场地，无需任何费用。据统计，自中心正式揭牌以来，已组织开展各类培训和党群活动262场次，参与的党员群众8261人次（其中窗口服务区办理业务1079人次），接待参观考察团95批次1936人。
党建共促资源共享
提供20大类一站式服务
区别于其他党群服务中心，党建共促资源共享是越秀区党群服务中心的一大亮点。这是全国首个由国有商业银行和地方党委政府共建的大型党群服务综合体。
一方面，越秀区委与省建行党委结对共建，深入实施党建机制互联、党建载体共建、群团组织互结等七大战略，形成优势互补、资源共享的城市基层党建工作新格局；另一方面，在区委组织部的统筹下，区内各单位合力共建，共同管理运营区党群服务中心。截至目前，已有来自区政数局、区人社局、区民政局、工青妇以及白云街等近20个单位的业务、人员入驻中心，分别负责相应功能区的服务供给与活动策划。
党员、群众、企业、人才是中心重点服务的四大对象。据介绍，中心通过融合建行企业综合金融服务、高端人才专属服务、智慧政务系统、党群综合服务平台等，全面建成“一窗式”综合业务区、“一站式”主题宣教区、“一网式”党群活动区的三大服务功能区，构筑起企业“一天联办”、人才“一路相扶”、群众“一生关爱”、党员“一步回家”四个特色服务品牌，形成党群综合服务体系，切实解决人民群众的揪心事、烦心事、操心事。
在“圆梦之家”，各式的微心愿等待被认领实现；在“四点半学堂”，学生可以享受托管和兴趣培养等服务……如今，中心已经深度整合诸如党务咨询办理、企业创办、人才政策办理、法律咨询援助、图书阅览、电影观赏、学龄儿童课后托管等服务事项超20大类。梁栋介绍，下一步，中心打算发展“智能+”窗口，结合先进技术进一步提高工作效率与服务质量。
与银行机构合作共建，中心的服务也显得特别有金融特色。在中心入口左侧的“新金融民生服务窗口”，一列智慧柜员机整齐排列着，党员群众一键就能实现个人外汇、信用卡、个人贷款、存款理财、产品签约、综合查询与打印等功能。与此同时，中心通过引入建行大学大湾区金融创新学院“党建实训中心”，实现了党校系统、高校系统及建行系统优质教学资源的有效链接，党员群众可“一站式”享受到优质的学习教育资源。
打造区、街、社区三级网络
率先实现全覆盖
在中心门前，一幅“越秀区党群服务网络示意图”被放在了显眼位置。地图上密密麻麻标注了红点。这是越秀区社区党群服务站的标志。除了社区党群服务站，街道（园区）党群服务中心、建设银行越秀支行网点的分布，都能在示意图上清晰看到。
梁栋介绍，作为党群服务三级网络的核心，越秀区党群服务中心全面继承、拓展原党员管理中心的职责，规划、指导全区党群服务阵地建设工作，真正实现党建引领、凝聚资源、共建共享、服务党群。“原来社区是党员之家，街道是党员服务站，区是党员管理中心。现在我们已率先在全市实现区、街、社区党群服务阵地全覆盖。”梁栋说。
“地图上每个红点都是我们街道或社区的党群服务阵地，我们会在每个网络点发放相关资料，群众可以通过宣传单了解情况，进而前来中心办理业务。”梁栋提到，越秀区正在全力构建布局合理、功能完备、互联互通的党群服务三级网络。随着全区智慧党建系统的上线，区党群服务中心的核心地位将更加凸显。通过党建地图即可实时观测各级党群服务阵地运行动态，实现区、街、社区党群服务阵地的三级联动。
专家说
越秀区党群服务中心通过“党建+民生服务”的形式，将党的抽象精神通过具体政务服务转化为人民心中的实体感触，解决了党建文化传递中组织到个人的承载偏差，即从虚到实。
目前中心政务窗口矩阵式的任务型管理，在长期发展的稳定性上有所欠缺。中心可以进一步优化该模式，如将民生需求转化为党员诉求，建设党员综合服务中心，实现党建工作的全流程覆盖。
——华南理工大学公共管理学院教授文宏
合适的资源结合能激发党建工作的潜在发展活力。中心可以适当对接高校教育资源及社会志愿者队伍，以拓宽教育资源的接入。中心可在目前基础上进一步提炼越秀特色，将相关教育融入日常生活的各个方面。
——华南师范大学马克思主义学院副院长、教授胡国胜
采写：南都记者 夏嘉雯 吴广宇 实习生 高明月
摄影：南都记者 梁炜培