“求学路上有助学贷款、助学金、勤工俭学作保障,我能更安心地追梦,不给家里添负担。”得益于政府和社会的帮助,建档立卡贫困户子女宋嘉乐努力学习,今年高考考入中山大学航空航天学院,成为韶关乐昌市和村60年来第二个走进中大的学生,用知识改变命运。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。广东作为改革开放的排头兵、先行地和实验区,长期聚焦教育发展不平衡问题,帮助贫困人口子女不仅“有学上”,更要“上好学”。
“教育是阻断贫困代际传递的根本之策。”省委教育工委书记、省教育厅厅长景李虎说,广东“一盘棋”推进教育高质量发展,重点加强教育扶贫工作,使每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望。
控辍保学,不让一个孩子掉队
“以前一到寒暑假,孩子就要去打工,多亏有了国家资助。”一想到孩子能安心读书,梅州丰顺县丰顺中学学生小婷的父母,心中石头终于落了地。
过去,因为家庭经济拮据,小婷数度想退学,幸好国家助学金与营养补助金及时到位,她的学习、生活支出得到了基本保障,更加珍惜来之不易的读书机会,离大学梦更近了。
加大对贫困地区、贫困人口的教育扶持力度,广东把发展教育作为“挖穷根”的根本性举措,狠抓控辍保学,全面提升义务教育普及水平。
近年来,广东紧紧围绕“两不愁三保障”任务要求,扎实推进控辍保学,省教育厅先后印发了《关于进一步做好疑似辍学学生情况摸排及劝返复学工作的通知》等系列文件,部署开展控辍保学专项行动,指导要求各地做好疑似失学辍学学生的摸排及劝返工作。
今年初,省教育厅专门印发《致地级以上市人民政府分管教育工作领导同志的一封信》《2020年教育工作重点任务告知书》,进一步明确工作目标,逐步分解任务,重点抓好建档立卡学生劝返复学工作,认真做好适龄残疾儿童少年招生入学。
省教育厅相关负责人介绍,截至10月15日,广东控辍保学工作完成率已达到99.89%,疑似辍学学生人数由31201人下降至20人,其中建档立卡贫困家庭辍学学生已实现动态清零。
不仅如此,针对残疾儿童“应学尽学”“应助尽助”不漏一人,广东不断深化改革,加强特殊教育质量提升建设。
“谢谢老师同学的帮助,我又能继续读书了!”汕头潮阳区金灶邹阳德真小学学生小鸿因患重度脊柱侧弯,无法站立和行走,加之几十万元的手术费给家庭经济带来沉重负担,面临辍学。得知情况,学校及时捐资助学,并安排方便轮椅进出的无障碍教室,在老师和同学帮助和鼓励下,小鸿克服困难成了品学兼优的好学生。
在梅州市平远县特殊教育学校,师生“一对一”结对帮扶活动走访了逾70户重度残疾儿童家庭,累计爱心送教次数200余次;在广州市启聪学校,多项校本课程赢得学生喜爱,学校还承办“立德树人,多元高效”高中教学研讨活动,提升学生对课堂的适应度;佛山市顺德区启智学校积极构建起了“教育人性化、生活教育化”的课程模式,开发出了一套适合中重度智力障碍儿童的校本课程,并编写出近60万字的教学指导用书……
截至11月4日,全省共有12365名适龄残疾儿童得到了妥善安置,义务教育安置率达到98.01%,守护每一个残疾孩子的上学梦、成才梦。
立体化资助,助万千学子踏实求学
“太及时了!有平板电脑就不会耽误学习了。”今年初,新冠肺炎疫情突如其来,广东全省中小学新学期实施网上教学。
没有电子设备上不了课,江门鹤山市宅梧镇下沙布吕村的苏同学正慌神。3月2日线上开学当天一早,他就收到了政府送来的平板电脑,解了燃眉之急。
在全省2277条省定贫困村,像苏同学一样拿到平板电脑的建档立卡初三、高三学生共有9262名。一场暖心的纾困助力,确保了疫情防控期间学生不因贫困而掉队。
教育公平是社会公平的重要基础。
广东积极构建立体资助体系,在精准资助建档立卡学生、国家助学贷款等立体政策的实施上效果显著,为贫困学生织起了一张又宽又密的助学网络。
“我从梅州五华县安流镇文葵村考进大学,正在广州中医药大学攻读博士研究生学位,政府多年的资助我心怀感恩。”张崇新的家乡地理位置偏僻,村民经济收入微薄。2010年他考上大学之后突遭家庭变故,生活一度陷入贫困。在国家扶贫政策的帮扶下,张崇新自强自立、乐观上进,正踏实地走在学术研究道路上,努力为科学研究作贡献。
在各项有力的资助政策帮扶下,广东贫困学生在升学求学的道路上免除了后顾之忧,公平地享受到优质的教育资源,“知识改变命运”的崇高理想得以实现。仅2016年秋季学期至2020年春季学期,全省就补助建档立卡学生163.9万人次,发放补助资金56.3亿元。
“幸运、感恩!政府了解我的情况之后,给我发放助学金、免除我的学费,让我可以继续学业。”罗定职业技术学院学生张秀林家中有五口人,仅靠父亲一人务农维持生计,她不仅依靠各项资助资金完成了学业,还找到一份满意的工作,在广州站稳了脚跟。她说:“滴水之恩当以涌泉相报,国家和社会对我的支持,我带着感恩之情去回馈。”
和张秀林一样,受到资助的广东青年学子,坚守了诚信的优秀品质,国家助学贷款回收情况保障良好。截至2019年12月底,高校国家助学贷款到期贷款结清率为98.72%,生源地信用助学贷款的到期结清率为99.99%,国家助学贷款实现了健康性运行。
补齐短板,激活乡村教育发展动力
“住宿条件不断改善,1100多名寄宿小学生进得来、留得住、学得好。”走进清远连南瑶族自治县民族小学的学生宿舍,热水器、电风扇、饮水机、洗衣台等生活设施一应俱全,大批留守儿童在学校有了温馨的家。
面对省内教育发展不均衡不充分问题,不让一所学校、一个孩子掉队,推动“一盘棋”发展,是广东教育精准脱贫的坚定决心。
从2018年起,省财政计划连续三年共投入22亿元用于农村寄宿制学校建设,公办寄宿制学校生均公用经费提高到每生每年350元,直击乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的难点痛点。
“今年秋季开学,学校体育、生物、美术老师都配齐了,师资结构更合理了。”梅州五华县双华中学校长胡剑辉高兴地说,中小学教师“县管校聘”管理制度改革,推动了县域内教师的交流轮岗,保障了城乡教师资源的均衡配置。
不仅如此,广东推进落实中小学教师平均工资收入水平“两个不低于或高于”政策,县域内的乡村教师工资收入水平普遍高于城镇教师;组织开展粤东粤西粤北地区中小学教师公费定向培养工作,为54个县(市、区)农村学校精准培养7000余名紧缺学科人才教师。
“上岗退费”政策为农村中小学补充合格教师,让农村有了更多优秀师资。近年来,广东持续提高退费标准,进一步吸引和鼓励高校毕业生到农村从教。2018年10月8日起正式上调退费标准,研究生每人每年12000元,退费5年;本专科每人每年8000元,其中艺术类(音乐、美术、舞蹈)、特殊教育专业每人每年12000元,本科、专科分别退费4年、3年。梅州市五华县教育局相关负责人介绍,2008年至今仅该县“上岗退费”政策已为7003名农村中小学退费4333万元。
此外,乡村教育还充分拥抱新技术,追求公平而有质量的教育。广东开展“爱种子”教学改革试点,构建基于互联网的自主学习、互动探究、主题拓展的新型教学模式,缩小城乡教育资源差距。
“经过3年多的试验改革,广州从化区已有47所小学试点,全区80%教师、82%小学生参与其中。不少乡村教师、年级偏大教师逐渐转变观念,创新教学模式,提升了课堂教学效率。”从化区教师发展中心主任沈峻说。
在疫情期间,加快破题广东教育均衡优质发展,广东统筹教学资源,组织名师准备网课、加班加点送教材、打通收看网课渠道,覆盖全学段、全学科的900余节“粤课堂”名师精品课准时上线。“利用信息技术的手段,改变教育资源不均衡的情况,尤其要关注对家庭经济困难学生的覆盖。”省教育厅相关负责人说,科学有序实施好线上教育,让更多孩子共享优质教育资源,实现精准扶贫。
小康故事
职业教育第一大省发挥优势
推动就业一个、脱贫一家
“经过2个月的培训,我学习了厨艺更开拓了眼界。”20岁的吉色育者是四川凉山彝族自治州雷波县山棱岗乡互助村的建档立卡贫困户,一家四口靠父亲打些零工养活。
在当地政府的组织下,他和当地800人次陆续来到顺德职业技术学院,参加精准扶贫厨师班培训,让学员通过学习顺德厨艺的基本技能,回去利用凉山本地的优质食材,对菜品进行创新,带动当地就业。一场跨越1500公里的“美味”扶贫,正在为就业提供更多可能。
广东是全国职业教育规模最大的省份,像吉色育者这样的扶贫故事正在生动上演。广东通过开展“职教一人、就业一个、脱贫一家”造血式精准扶贫,帮助贫困学子学一技之长,闯一番事业。
110万粤东西北职教学子脱贫
“教育照亮人生,技能立足社会。”走进梅州百年职校的校门,十二字校训引人注目。2017年,梅州市梅县区以教师进修学校为依托,引进中国第一所全免费公益职业学校,设立梅州百年职校,为农村建档立卡户的贫困子女提供接受职业教育的机会。办学至今,已有158名贫困学子在此实现免费就读。
学前教育、旅游服务与管理、幼儿保育……贫困学子3年时间在这里学习一技之长,为今后立身社会奠定基础。
职业教育一头连着产业,一头连着教育,在教育扶贫里是见效最快、成效最显著的扶贫方式。
从2008年起,广东省属和珠三角中等职业学校每年安排不少于30%的招生指标专门招收粤东西北地区学生尤其是农村家庭学生就读,每年安排招生计划近10万人,毕业后优先推荐至珠三角地区就业。
这一举措一方面扩大了优质教育资源的覆盖范围,加快了普及高中阶段教育进程;另一方面有效转移带技能的农村新增劳动力,加快粤东西北农村地区的脱贫致富,促进区域协调发展。至今,广东已实现“转移招生”约110万人,大部分毕业生留在珠三角地区就业。
在广州市旅游商务职业学校,30多名16至18岁的少年在厨房里忙碌,不多时就端出了一碟碟正宗粤菜,这是他们经过3个月粤菜技艺培训的成果展示。这批学生的祖籍都在粤东西北欠发达地区。
“我们旨在培养粤菜师傅的‘新苗’,一个学生找到出路,就是为一个家庭找到出路。”广州市旅游商务职业学校校长吴浩宏说。
联动省外健全职教协作机制
前不久,广东—贵州产教融合促进大会在贵州毕节市召开,来自广东、贵州共48所职业院校与到场的60家企业携手,现场达成2项捐赠、5项校校合作帮扶协议签约、33项校企产教融合意向项目签约。
作为职业教育大省,广东充分用好职业教育这台致富“发动机”,持续推动省内31所职业院校与广西17所、四川14所职业院校健全职教协作机制,结合当地产业发展实际,开展人才培养、课程建设、资源共享等共建活动,实现“造血式”精准扶贫。
其中,广东轻工职业技术学院、广东省外语艺术职业学院和广东省旅游职业技术学校分别于2019年5月与甘孜州职业技术学校签订合作办学协议,以“2+1+2”的模式开展联合办学,每年联合招收80名甘孜籍初中毕业生。学生们就读学前教育和旅游服务与管理专业,中职前两年在甘孜职校、第三年在广东省旅游职业技术学校就读。
中职毕业后,学前教育专业学生升入广东省外语艺术职业学院,旅游服务与管理专业学生则进入广东轻工职业技术学院学习。在此期间,还为有意在广东就业的学生推荐就业,达到“一人就业,一家脱贫”的教育精准帮扶目的。
在黑龙江,广东科学技术职业学院与黑龙江旅游职业技术学院联合举办“东西部职教协作实验班”,2020年首批录取考生161人。
数据统计,自2016年起,招收云南昭通市初中毕业生10195人到东莞、中山市中职学校免费学习,2020届872名昭通籍学生就业,留在东莞达525人。