牛年开春，大湾区轨道交通建设呈现出一派火热的景象。

“十四五”开局之年，大湾区各大城市陆续公布了未来几年的交通建设规划：未来5年，东莞将投入2000多亿元建铁路和城轨；广州市都市圈城际铁路近三年重点建设15个项目，里程707公里、总投资3983亿元；深圳将加快建设1000公里国家铁路和城际铁路，高标准打造大湾区轨道交通网核心……

随着大湾区众多交通项目落子的提速，“轨道上的大湾区”正在加速从蓝图驶向现实。在受访专家看来，未来，随着交通网逐步被织密，大湾区将逐步变成一个“城市单元”，这将加快促进粤港澳大湾区一体化联动发展。

牛年开春，大湾区轨道交通建设呈现出一派火热的景象。视觉中国

大湾区轨道交通落子提速

按照此前的规划，粤港澳大湾区对外高铁主通道和城际铁路网骨架将在2025年初步形成。2021年将先建成广佛环线南段和佛莞城际，新开工深惠城际（深圳段）、珠肇等11个城际项目。

3月8日，东莞市轨道交通工作会议召开。会议透露，“十四五”期间，东莞将投入2000多亿元建铁路和城轨。

在铁路（含城际铁路）方面，东莞“十四五”期间将推进建设项目共10个，东莞段建设总里程约294.87公里，总投资约1102.35亿元。主要包括建成收尾的莞惠城际、穗深城际，续建的赣深客专、深茂铁路深圳至江门段、佛莞城际，以及计划新开工的深惠城际、中南虎城际、佛山经广州至东莞城际、塘厦至龙岗城际、常平至龙华城际。

在城市轨道交通方面，东莞市“十四五”期间将推进项目共5个，总里程约139.54公里，总投资约1070亿元。

“未来的城市，是轨道上的城市。我们要积极谋划、立足长远，构建现代、高效的轨道网络。”东莞市常务副市长喻丽君在会上指出。

作为大湾区的中心城市，广州也已谋划了雄心勃勃的交通发展蓝图。今年年初，《广州市交通发展战略规划》出台，明确未来15年，广州建设全球重要综合交通枢纽的总目标。

21世纪经济报道记者了解到，广州市都市圈城际铁路近三年重点建设15个项目，里程707公里、总投资3983亿元。

深圳则计划加快建设1000公里国家铁路和城际铁路，高标准打造大湾区轨道交通网核心。未来5年，深圳将建成高品质国家铁路枢纽，深茂铁路、赣深高铁、深汕铁路通车运营，开展广深第二高铁、广深磁悬浮等战略通道研究。

未来5年，深圳都市圈城际铁路网初步建成，建成深惠、深大、龙大、穗莞深城际铁路，推动城际铁路和城市轨道统一运营，促进都市圈一体化发展。

今年的佛山市两会透露，佛山将全面掀起交通大建设。为了加大与广州、深圳、香港等大湾区重点城市对接力度，今年佛山交通基础设施建设计划投资额超350亿元。

蓝图上的设想已变为实际的行动。目前，佛山境内已经有多个轨道项目在有序推进，包括广湛高铁、南沙港铁路、广佛环线佛山西站至广州南站段等。同时珠肇高铁、广佛环线佛山西站至广州北站段、佛山经广州至东莞城际、肇顺南城际、广佛江珠城际顺德北站至江门段等项目佛山段也计划在“十四五”期间动工建设。

华南城市研究会副会长孙不熟向21世纪经济报道记者分析称，未来，珠三角地区的经济发展重心将逐步从公路经济带向轨道交通经济带转移。“今后大湾区的生产资料、人口等资源都将以轨道交通为重要依托，这将推动区域经济发展格局的重大转变。”

共建共享“轨道上的大湾区”

随着交通建设的提速，未来，粤港澳大湾区交通网将不断被织密。在受访专家看来，大湾区将逐步变成一个“城市单元”。

孙不熟分析称，“随着轨道交通的发展，广州都市圈和深圳都市圈之间的联动将更加紧密，两大都市圈将形成‘你中有我，我中有你’的格局，这对大湾区一体化发展将有重要推动作用。”

广东省交通运输规划研究中心规划研究室主任金双泉也向21世纪经济报道记者表示，交通建设的“硬联通”，对于大湾区都市圈一体化发展起到基础性作用。未来，随着交通规划建设的提速，广州和深圳两大都市圈将更加紧密呼应。

在受访专家看来，随着粤港澳大湾区社会经济高速发展，跨行政区域、跨行业主体、跨交通方式的多元交通出行需求将更加凸显，大湾区交通发展已经到了突破行政壁垒和体制束缚、着力实现一体化发展的新阶段。

金双泉提到了规则机制衔接对接的重要性。“我们在交通网的建设中，除了物理层面的推进外，还要注重技术标准的衔接，只有标准和规则衔接上，才能确保未来建设的可持续性。”

在这样的背景下，1月26日，广州、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆在广州召开七市市长会议，共同商定城际铁路项目建设计划和工作机制。

21世纪经济报道记者梳理发现，大湾区各大城市所公布的交通建设规划，均强调了互通互联的重要性。通过加强与大湾区、省内、省外等区域节点城市的互联互通，推进干线铁路、城际铁路、城市轨道交通、有轨电车“四网融合”，共建共享“轨道上的大湾区”。

2月24日，广州召开推进全球重要交通枢纽建设情况发布会。会议提出，广州将提升与全球城市的连通度，并推动广州与大湾区城市直连直通，打造大湾区“306090”交通圈。

“306090”交通圈，意指广州中心城区30分钟可以到达佛山、东莞、深圳中心城区，60分钟可以到达大湾区其他城市中心城区，90分钟可以到达省内其他城市中心城区。

广州将规划广深第二高铁和地铁22号线延伸到深圳，同时，加快推动莲花山通道、狮子洋通道等项目实施，加密珠江口过江通道，打造广深30分钟交通圈，与深圳“双城”联动，实现“双城”生活“说走就走”。

在推动大湾区基础设施互联互通方面，深圳市今年提出，要高标准规划建设对外铁路通道，开工建设深惠、深大、穗莞深前海至皇岗口岸段、深惠城际大鹏支线等城际铁路，推动赣深高铁建成通车。

与此同时，深圳将加强与东莞、惠州的沟通，规划深圳地铁10号线东延至东莞凤岗、深圳地铁14号线东延至惠州惠阳、深圳地铁11号线延伸至东莞长安、深圳地铁22号线延伸至东莞塘厦，争取这些跨市地铁纳入深圳地铁五期规划建设。

“深茂铁路经过东莞滨海湾新区连接深圳，赣深高铁终点在深圳，途经东莞南站，可以连接江西，甚至通向长三角区域。同时我们也在谋划广深第二高铁，在连接广州跟深圳的同时穿越东莞，是一条非常重要的铁路。”东莞市交通运输局总规划师于佳表示，铁路建设对东莞深度融入大湾区，甚至对接全国更广阔区域都有非常重要作用。

为了规划好各种交通方式之间的无缝衔接，金双泉强调了交通枢纽建设的重要性。他分析称，“交通枢纽是交通转换的节点，对于经济带的发展具有重要意义。发挥好各大枢纽的功能，才能更好地促进人流、物流、信息流等要素的流动。因此，随着轨道交通建设的提速，应该更加重视交通枢纽功能的打造。”