2021年6月27日， 成都天府国际机场启用。成都新晋超大城市。    新华社发

改革开放以来，我国工业化、城镇化取得巨大成就，城市规模标准的划分，有利于更好实施人口和城市分类管理，满足经济社会发展需要。城区人口关乎城市能级，也关乎土地、教育、医疗、路网等公共资源和基础设施的配置。

城区常住人口是否超过300万，是决定着地铁建设的关键门槛；城区人口多少，决定了能否建设超高层建筑，城市人口量级是一些大项目审批的重要指标；不同层级的城市，在抢人大战中的政策门槛存在明显差别。城区人口多，城市能级高，其要素、资源、资本吸引力都会增强，对周边小卫星城的吸引力带动力辐射力也会提高。

近年来，超大、特大城市为了提高自身人口方面的基础优势，放宽落户门槛。南都记者关注到，近年来，随着沿海地区产业转移以及区域发展战略的支撑，中西部地区工业化、城镇化进程加速。与此同时，以成都、武汉、西安为代表的强省会城市纷纷发布户籍新政，展开抢人大战。

城市提升能级和竞争力，能引领带动都市圈、城市群加快发展。近年来，我国培育发展现代化都市圈，不断放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。国家发改委《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》指出，督促城区常住人口300万以下城市全面取消落户限制。督促除个别超大城市外的其他超大特大城市和Ⅰ型大城市取消重点人群落户限制。鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制。这意味着，除北上以外的超大、特大城市，终于开始取消落户限制。