10月15日，广州市迎来首个“营商环境日”。正值第130届广交会举行，广州市正式发布《保护中小投资者案例汇编（2021）》，为保护中小投资者权益提供新实践、新经验和新样本。

图：10月15日，广州市新闻办举行“保护中小投资者典型案例”发布会，奥一新闻拍摄

广州营商环境走在前列，实际使用外资增速高于全国

近年来，广州营商环境改革成果显著，在2019、2020年全国营商环境评价中，均位居全国前列，连续两年全部18个指标获评全国标杆；今年上半年，华南美国商会发布的年度调查报告显示，广州连续4年被受访企业列为最热门的投资城市。

奥一新闻记者15日从广州市新闻办举办的“保护中小投资者典型案例”发布会上获悉，2020年，广州市落地亿元以上产业项目同比增长1.6倍，实际使用外资同比增长7.5%，增速高于全国、全省。新登记各类市场主体55.27万户，同比增长24.88%。

“法治是最好的营商环境”。据广州市司法局党委书记、局长廖荣辉介绍，在法治保障营商环境方面，广州市司法局起草制定了粤港澳大湾区首个营商环境地方性法规——《广州市优化营商环境条例》，进一步完善了营商环境地方制度体系，对全市现行有效的82件地方性法规、109件政府规章、1544件规范性文件开展专项清理，及时修正不利于营商环境优化的规定。累计发布市场轻微违法经营行为免处罚免强制事项245项。累计取消290项、重心下移2784项市级行政权力事项，清理106项非行政许可审批事项，公布取消市级证明事项384项、区级证明事项86项。为市场主体和中小投资者营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

值广州首个“营商环境日”之际，广州正式发布了《保护中小投资者案例汇编（2021）》，共收录典型案例23个，从制度建设、司法审判、行政监管、多元解纷、法律服务以及普法宣传等多个维度，全面展现了近年来广州市中小投资者合法权益保护的法治理念、裁判规则、执法尺度以及创新举措。

图：广州市正式发布《保护中小投资者案例汇编（2021）》，奥一新闻拍摄

广州浪奇涉财务造假等要案被查

中小投资者一直是我国资本市场的主力军。保护中小投资者的合法权益，关系到广大人民群众切身利益。广东证监局副局长聂旺标在会上表示，将投资者保护作为监管工作的重中之重来抓。

据了解，广东证监局组织开展上市公司治理专项行动，抓住董监高和实际控制人等“关键少数”，2020年度辖区上市公司累计现金分红933亿元，同比增长26.33%，创历史新高。

此外，广东证监局还严厉打击证券违法活动。2020年以来，广东证监局共对违规市场主体作出行政监管措施决定153份，主办各类证券期货案件101件，查处了广州浪奇涉嫌财务造假等大要案20件，作出行政处罚决定33份，罚没款合计8888万元。在全国率先适用新证券法对广东榕泰财务造假案实施行政处罚，罚款金额达1450万元，显著提高了证券违法成本。推动全国首单证券纠纷特别代表人诉讼在广州中院平稳启动。重拳打击“非法荐股”“场外配资”等非法证券活动，共核查涉非机构网站1128家，向公安机关移送非法证券犯罪线索135条，协同侦破场外配资犯罪案件5起，涉案金额14.5亿元，抓捕犯罪嫌疑人59名。

在推进证券期货纠纷多元解决机制建设方面，广东证监局还积极发挥广东中证投资者服务与纠纷调解中心纠纷调处功能，2020年以来，调解中心成功调解证券期货纠纷917件，为投资者挽回损失885万余元。

奥一新闻记者 卢若情 林思思 冯潇慧