高考录取率在省际差距较大，尤其是985、211高校的录取率，省际的差距最高达5倍。针对这一现状，全国人大代表、华南师范大学教授林勇提出，建议制定切实可行的方案缩小高考录取率省际差距，保证高考录取率的省际公平，同时也要促进诸如“双一流”、985、211等优质高等教育资源的省际公平。全国人大代表、河南大学党委书记卢克平也提出建议，教育部直属高校应按各省区市高考人数分配招生指标。

在新高考改革中，我国已经取消了本科录取批次，其目的也是淡化学校的身份标签，促进学校平等竞争。我国要调整对高等教育的资源配置模式，提高对地方本科院校的生均拨款，不再把大学分为三六九等，如果所有本科院校都能办出自己的特色，那对重点院校的关注度就会下降。当然，这需要一个相对较长的过程。

还必须意识到，在分省按计划录取框架下，扩大高考公平必然受到这一框架制约。要进一步扩大高考公平，就需要推进高考录取制度改革，重点院校的录取改革，可以借鉴当前的硕士研究生招生制度。

我国硕士研究生招生去年已经超过100万，而硕士研究生招生是不分户籍，由考生自由选择高校报考的。我国985高校、211院校的本科招生人数不到60万，100万的硕士研究生招生，可以做到不分户籍，那60万的重点院校本科招生，也可以借鉴这种方式，采取不分户籍的招生方式。

与硕士研究生招生各校自命专业题不同，本科招生可以实行全国统一命题，由考生自主报名，在统一成绩公布后，大学自主划定申请分数，达到申请分数的考生，可申请多所高校，高校结合考生的统一考试成绩、中学学业成绩和综合素质、大学面试考察等进行综合评价录取，这不但突破分省按计划录取框架，扩大高考公平与学生的选择，也有助于打破唯分数论。