《广州市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”规划》（以下简称“《规划》”）提出，“十四五”期间，广州将科学规划、全面布局广州CIM（即城市信息模型）平台，以CIM平台促进建设项目审批服务制度改革，助推广州城市建设管理高质量发展。
“对于城市治理而言，CIM这样共享共建的平台是一个非常重要的载体。”在7月13日举办的智慧城建新闻发布会上，广州市政务服务数据管理局副局长梁文谦如是肯定。如何运用CIM平台支撑以“穗智管”为代表的智慧城市建设？“十四五”期间有关工作怎样开展？梁文谦在会上一一解答。
广州市政务服务数据管理局副局长梁文谦
“穗智管”已对接35个市直部门
CIM，即城市信息模型，是一个可以整合城市地上地下、室内室外、历史现状未来多维多尺度信息模型数据和城市感知数据的平台。自2019年被确定为CIM建设试点城市以来，广州依托该平台衍生了种种城市运行管理“新招”，“穗智管”即是成果之一。
梁文谦介绍，“穗智管”，即是集感知、分析、服务、管理、指挥于一体，可谓城市运行管理中枢。“它可以把城市相关的信息通过CIM装载起来，大力推动城市治理智慧化转型。”梁文谦说。公开资料显示，广州自2020年起全力攻坚建设“穗智管”城市运行管理中枢，全市各个业务部门为“穗智管”提供大数据，“穗智管”对各方数据进行归总、融合、分析，反过来再为各部门提供更精细更全面的数据支撑。
据梁文谦于会上披露的一组数据，截至目前，“穗智管”已对接35个市直部门、共115个业务系统，接入全市8.4万个物联感知终端设备，归集超72亿条城市运行数据，生成城市体征数据项3103个，构建“人、企、地、物、政”五张城市基础要素全景图。
“可以说，‘穗智管’这个平台的规划、建设、运营，都离不开CIM这样基础性、关键性的数字底座。” 梁文谦称。
一网感知、一网调度、一网共治
借助CIM等技术，一张名为智慧城建的网正在广州这片土地上徐徐展开。“十四五”期间，广州市政务服务数据管理局如何推进智慧城建工作开展？梁文谦提出了“一网感知、一网调度、一网共治”。
一网感知，即应用CIM、BIM等技术手段，持续完善数字孪生城市空间底座。“我们和住建局一起把平台打造得更牢固。并探索通过政企合作、购买服务、利旧建新等方式，加快‘万物智联’的物联感知体系建设，让城市事件感知更加敏锐更加精准。” 梁文谦介绍。
那么，何为一网调度、一网共治？梁文谦进一步解释称，一网调度即意味着完善“穗智管”三级综合指挥调度中枢，向上对接好省“粤治慧”平台，向下深入基层治理“神经末梢”，由此，便可形成“高效处置一件事”。一网共治，顾名思义，即不断丰富跨部门跨层级综合治理场景，吸引社会公众有序参与共建共治。“针对包括疫情防控、大型活动、应急事故等重大事件。” 梁文谦说。
据《规划》内容，跨部门CIM平台治理及深化协同建设领域将作为六大重点发展领域之一着力推进。记者获悉，该领域包含“推进基于CIM的智慧城建协同治理体系完善”等两大任务。其中，《规划》提出要明晰CIM在“数字政府”中的基础定位，完善跨部门的CIM治理体系。
南都·奥一新闻记者 林少娟
