南都讯 记者刘嫚 发自北京 8月4日，最高人民检察院发布6件依法惩治破坏市场竞争秩序犯罪典型案例。记者从最高检获悉，2019年6月至2022年6月，检察机关起诉假冒注册商标罪、串通投标罪、侵犯商业秘密罪、虚假广告罪、损害商业信誉、商品声誉罪等重点罪名1.8万余件4.1万余人，其中假冒注册商标罪7400余件1.5万余人，串通投标罪2300余件7000余人，侵犯商业秘密罪130余件250余人。

破坏市场竞争秩序犯罪手段翻新、隐蔽性强

据最高人民检察院第四检察厅负责人介绍，近年来检察机关办理的破坏市场竞争秩序犯罪案件有如下特点：

一是犯罪类型复杂多样。随着我国社会主义市场经济的蓬勃发展，新业态新领域不断涌现，破坏市场竞争秩序类犯罪与其他犯罪相互交织，呈现出更为复杂的态势。

二是犯罪手段持续翻新且隐蔽性强。破坏市场竞争秩序类犯罪一般为智力型犯罪，行为人往往以正常的生产经营活动为掩护，具有一定的迷惑性。如廖某等人销售假冒注册商标的商品案中，行为人在明知网店商家提供的是侵权假冒商品的情况下，利用“直播带货”的新型电商营销模式，多次销售假冒侵权商品，隐蔽性较强，司法实践中往往难以发现。随着互联网、大数据、人工智能等现代科技的发展，犯罪手段持续翻新，且专业性强，司法机关打击和预防难度加大。

三是刑民交叉、行刑交叉情况突出。在司法实践中，一些破坏市场竞争秩序类行为根据违法程度、造成的影响程度等不同分别归属为民事纠纷、行政违法或刑事犯罪。司法机关必须坚持刑法的谦抑性，准确甄别行为性质，区分民事纠纷、行政违法和刑事犯罪的界限。

四是地域性特征明显。由于各地经济、文化发展水平以及长期以来经济活动中的行为习惯不同，破坏市场竞争秩序类犯罪涉及的领域、作案手段都存在较大差异。总体而言，破坏市场竞争秩序类犯罪在经济发达地区更为突出，上述地区涉及不正当竞争行为的种类也相对更为多样，新型案件较多，案情也更为复杂。

严厉打击破坏市场竞争秩序犯罪行为

上述负责人介绍，为严厉打击破坏市场竞争秩序犯罪行为，检察机关从保护知识产权、维护市场秩序等多重维度，严厉打击侵犯商业秘密、假冒注册商标、商业贿赂、损害商业信誉、商品声誉等严重破坏公平竞争秩序的犯罪行为，有力震慑不法分子，维护市场规范秩序，净化市场营商环境。

最高检发布的数据显示，2019年6月至2022年6月，检察机关起诉假冒注册商标罪、串通投标罪、侵犯商业秘密罪、虚假广告罪、损害商业信誉、商品声誉罪等重点罪名1.8万余件4.1万余人，其中假冒注册商标罪7400余件1.5万余人，串通投标罪2300余件7000余人，侵犯商业秘密罪130余件250余人。

同时，检察机关还完善破坏市场竞争秩序违法犯罪案件办案机制。上述负责人介绍，最高检成立知识产权检察办公室，整合刑事、民事、行政知识产权检察职能，在全国开展集中统一履职试点，把保护知识产权、促进创新发展作为重要任务一体化推进，促进侵犯知识产权违法犯罪行为刑事、行政、民事责任的无缝衔接。最高检成立专门的惩治网络犯罪、维护网络安全研究指导组，把网络空间治理作为战略性、长期性、系统性的任务谋划部署，从严打击新型网络不正当竞争犯罪行为。

在推动相关法律法规修改完善方面，检察机关积极加大反不正当竞争重点领域立法、司法解释和相关规范性文件研究制定工作，加强办案指导和规范性指引。会同最高法制发《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（三）》，厘清司法实践中疑难复杂问题，统一司法标准尺度。制定《人民检察院办理网络犯罪案件规定》，提升网络犯罪办案质效，推进网络空间安全与发展。积极推动建立反垄断公益诉讼制度，为检察机关在反垄断领域开展公益诉讼提供制度依据和法律保障。

此外，检察机关还积极参与破坏市场竞争秩序违法犯罪综合治理。向有关部门制发“六号检察建议”，围绕网络黑灰产业链条整治、App违法违规收集个人信息、未成年人网络保护等问题提出治理建议，并共同研究具体措施。先后发布以知识产权司法保护为主题的第二十六批指导性案例、企业合规典型案例、检察机关依法惩治制售假冒伪劣商品犯罪典型案例、维护网络空间治理典型案例等，积极开展破坏市场竞争秩序违法犯罪预防宣传。

未来检察机关将如何推进破坏市场竞争秩序综合治理？上述负责人介绍，检察机关将充分发挥法律监督职能，聚焦发生在民生领域的涉垄断和不正当违法犯罪行为，特别是涉互联网企业的严重危害国计民生、破坏竞争秩序、损害消费者合法权益的犯罪行为，加大刑事惩治力度，营造良好的市场环境。积极探索开展反垄断、个人信息保护等领域公益诉讼，切实维护社会公共利益。推动相关法律法规和司法解释制定完善。

“另一方面，检察机关将积极延伸职能参与市场竞争秩序综合治理。加强破坏市场竞争秩序领域行刑衔接，推动建立信息共享机制，对办案中发现的可能涉及垄断或不正当竞争行为线索，及时移送相关行政主管部门。”上述负责人称。