国家卫生健康委人口家庭司监察专员杜希学8月17日在国家卫健委新闻发布会上表示，截至2021年底，我国每千人口托位数是2.03个，距离“十四五”期末要达到4.5个目标还有不小的差距。

8月16日，国家卫生健康委等17个部门印发了《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，提出“增加普惠托育服务供给”等一系列措施。

国家发展改革委社会发展司副司长、一级巡视员郝福庆称，国内的调查显示，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，城市中大概有1/3的家庭有托育的需求，但现实中我们供给还是不足，特别是普惠性的服务供给是个短板。“国际经验也表明，发展托育服务对于减轻家庭负担、提高生育意愿具有明显的作用。”

“十四五”规划对托育服务提出明确发展要求。具体来说，到2025年，每千人口拥有3岁以下的婴幼儿托位数到达到4.5个。“把‘小托育’纳入大规划，这在我国经济社会发展史上还是第一次。”郝福庆说。

在“十四五”规划的前两年，2020-2022年，中央已经下达中央预算内投资20亿元，带动地方政府和社会投资超50亿元，累计新增托位20万个。

托育机构如何才能普惠？郝福庆称，主要途径是发展公办托育机构，鼓励社会力量来投资，支持用人单位举办，建设社区服务网点，探索家庭托育模式，有条件的幼儿园也可以向下延伸到2-3岁的婴幼儿。“通过以上多种渠道，鼓励多方参与，有效扩大普惠性的托育服务供给。”

郝福庆还表示，有关部门将规范各类服务收费，已明确公办托育机构收费标准由地方政府来制订，加强对普惠托育机构收费的监管，合理确定托育服务的价格。

此外，“除了中央预算内投资专项支持以外，托育机构的水电气热按照居民生活类价格执行，各地也要出台支持托育机构发展的一揽子政策，同时在一些特殊时期，建立托育机构关停特殊情况应急处置机制，落实疫情防控期间的纾困政策。”郝福庆说。