奥一记者从2023年第1期《深圳市人民政府公报》了解到，深圳市人民政府办公厅日前发布了《关于加快推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（以下简称《意见》），提出到“十四五”期末，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区基础类改造，选择具备条件的小区、社区、片区开展完善类、提升类改造，加快推动实现“住有宜居”。

“十四五”期间，本市城镇老旧小区改造工作范围主要包括：2000年底前建成，使用功能不完善、配套设施不健全、群众改造意愿迫切的城镇老旧小区（含单栋住宅楼）。符合要求的国有企事业单位自建或混建、军队所属城镇老旧小区，按照属地原则纳入改造范围。同时，各区可结合实际情况将2005年底前建成的城镇老旧小区纳入改造范围。已纳入拆除重建类城市更新项目拆除范围的、已纳入土地整备实施项目的不得纳入城镇老旧小区改造范围。

《意见》指出，城镇老旧小区改造属于综合整治类城市更新范畴，在依法依规且保持小区用地现状建设格局基本不变的前提下，以局部拆建、加建、改建、翻建等“微改造”和“混合改造”模式进行改造。

改造内容可分为三类，即基础类、完善类、提升类。基础类要发挥财政资金的主导作用，做到应改尽改；完善类要在尊重居民意愿的前提下，做到宜改即改；提升类要按照政府引导、市场化运作的模式，做到能改则改。

其中，基础类为满足居民安全需要和基本生活需求，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。其中，市政配套基础设施改造提升包括小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。改造提升时应充分满足绿色、节能、低碳等理念。

完善类为满足居民生活便利需要和改善型生活需求，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯、探索实施城市第六立面提升、建筑屋面平改坡等。其中，环境及配套设施改造建设包括拆除违法建设，整治小区及周边绿化、照明等环境，改造或建设小区及周边适老设施、儿童友好设施、无障碍设施、停车库（场）、电动自行车及汽车充电设施、文化休闲设施、体育健身设施、步行慢道、物业用房等配套设施。

提升类为丰富社区服务供给、提升居民生活品质，立足小区及周边实际条件积极推进的改造内容，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施，以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。

《意见》还指出，各区应统筹街道办事处持续、动态开展城镇老旧小区改造调查摸底工作，掌握现状问题，摸清改造需求和重点。根据规划和小区现状，结合居民意愿、改造需求、地区发展需要等，评估按需改造后的影响。在此基础上，结合本区财政承受能力，形成项目储备库。各街道办事处优先对居民改造意愿强、参与积极性高、有出资意愿、提前建立后续管养基金的小区实施改造。

采写：奥一新闻记者 詹越慧