近日,记者从深圳市统计局获悉,深圳完成了国家赋予的数据生产要素统计核算3年试点任务,促成数据生产要素统计核算从“一张白纸”发展到渐成体系,2022年试点结果显示,深圳数据要素支出和净产出规模已达千亿级。
据悉,数据生产要素是以电子化形式保存,能够用于生产活动并产生经济价值的数据。数据生产要素统计核算主要用于衡量数据生产要素带来的经济价值,是数字经济发展和数据要素市场化配置改革中的一项基础性工作。“作为数字经济发展高地,深圳数据资源丰富、数据交易活跃,具有率先开展数据生产要素统计核算试点工作的优势和条件。”深圳市统计局相关负责人表示。
数据生产要素统计核算研究与实践在国内外刚刚起步,没有系统性的经验和做法可以借鉴。试点3年,深圳摸清了全市数据生产要素的支出底数、支出结构、形成价值及分布规律,初步形成了一套科学合理且操作性强的数据生产要素统计核算理论和方法体系。
2020年,深圳基本完成了理论和方法设计,解决了概念内涵、作用机理、支出类型、统计范围及核算路径等基本问题。通过赴平安智慧城市、腾讯、百度、中兴、大疆及字节跳动等多家单位进行调研和试填试报,完成了《数据生产要素统计核算研究报告》《深圳市数据生产要素统计报表制度》和《数据生产要素纳入GDP核算方法》,实现了“三个一”研究目标。
2021年,深圳加快了试点步伐,在南山区首次进行了统计调查和试算。试点结果显示,南山区2020年度数据生产要素投入超过300亿元。数据要素支出高度集中于信传业、制造业和金融业等重点行业,高度集中于大型头部企业,排名前10%的企业将近占99%,且自产自用数据占比较高。
2022年,试点拓展到全市范围,在深化理论研究的基础上,深圳进一步改进了调查方法、完善了报表制度、设计了辅助台账、优化了核算方法等,并选取了一批重点企业开展调查。试点结果显示,2021年度深圳数据要素支出达到千亿级规模,主要集中在信息传输软件和信息技术服务业、制造业、金融业、批发和零售业、科学研究和技术服务业等重点行业,五大行业合计占比达到93.2%。
记者了解到,深圳一直密切关注联合国SNA2025的修订动向,不断动态调整试点路径,确保深圳试点具有前瞻性和代表性。联合国统计委员会第51次会议通过了全面修订《2008年国民账户体系》(SNA2008)、形成新一版SNA2025的决议。SNA2025就“数据资产”进入国民经济账户征集了各国意见,将对加速推动数据生产要素进入国民经济账户体系、更好观测数字经济发展趋势、进一步提升全球产业的数字化程度产生重要影响。
深圳统计局表示,经全面对比,深圳试点取得的理论和方法成果符合联合国SNA2025的修订方向。今年,深圳将继续开展数据生产要素统计核算专题研究,不断优化统计报表制度、完善统计调查方法、降低数据填报难度,健全完善以“直接统计+间接推算”“调整成本法”为核心的统计核算方法体系,为科学测算数据要素经济活动成果提供“深圳经验”。