7月6日,记者从中央网信办、中央社会工作部获悉,两部门将联合开展网络平台涉志愿服务违规信息专项整治,整治周期从今年6月下旬持续至8月下旬。重点清理线上买卖志愿时长、虚假打卡、鼓吹志愿服务与升学评优挂钩等7类违规信息及相关账号。此次整治剑指以“志愿服务”之名行“商业变现”之实的乱象,为清朗网络公益环境划定红线。
专项行动明确,以参观研学、在线答题、捐书捐物、购买助农产品等非志愿服务活动,或以截图发朋友圈、AI生成图片、拍照打卡等未实际开展志愿服务的行为,宣传可以获得志愿服务时长、志愿服务证书的,均在重点清理之列。同时,虚假宣传“入团、入党对志愿服务时长数量有硬性要求”,鼓吹“志愿服务时长与评先评优、升学入职挂钩”,也被纳入整治范围。
以志愿服务之名,行买卖之实
南都记者注意到,为落实立德树人的教育宗旨,此前教育部发布的《普通高中课程方案和语文等学科课程标准 (2017年版2020年修订)》,明确将志愿服务纳入必修内容,志愿服务在必修课程劳动课的6学分中,占2个学分,要求学生在课外时间进行,3年累计不少于40小时。这意味着,完成一定时长的志愿服务,成为高中生毕业的必要条件。
在实操中,不少中学囿于考察机制僵化,也出现将志愿服务时长与评优、入团挂钩,却不注重实质的公益投入;一些高校虽然未有类似课程要求,但也对毕业所需的志愿服务时长提出要求,一般在20小时到50小时不等。然而,志愿服务岗位供给严重不足,导致部分社区/街道学生“无服务可做”。
志愿服务本是志愿者运用知识、能力、时间帮助困难群体或服务社会公益的活动。此前部分教育文件将其纳入学生综合素质评价、评优评先的参考范畴,本意是作为培育青少年社会责任感的重要抓手,却在近些年被异化为“可买卖的商品”,在一些网络平台上形成灰色产业链。
记者梳理多地媒体调查、监管查处案例发现,各类投机造假行为在短视频、社交、二手交易平台泛滥,严重消解志愿精神,扰乱评价体系公信力。
如闲鱼、抖音、小红书等平台长期存在明码标价售卖志愿服务时长、志愿者证书的账号网贴:“8元可购1小时服务记录”,数百元便能批量购置数十小时时长与全套盖章证明;“39.8元一个帆布包,每个折算3小时时长,最多买13个”,商家还宣称无需到场、仅提供个人信息即可后台加时长,“分到6~8个项目录入”。
更有机构推出付费研学、捐赠打卡套餐:消费者仅需支付十几元购买文创产品,仅拍照、AI生成图片上传,无需实际开展帮扶活动,就能登记志愿时长,将商业消费包装成公益服务。
更值得警惕的是一些网络商家的误导性宣传,制造家长焦虑,催生付费刷时长的旺盛需求。部分网帖刻意放大“入团、入党、升学评优硬性要求志愿时长”的不实说法,倒逼家长花钱刷时长;部分文旅、商业机构借志愿服务名头引流牟利,把营利性研学、商业演出包装成公益项目,有偿招募工作人员却冠以“志愿者”称谓;还有账号仿冒各地官方志愿平台发布虚假招募信息,商业品牌推广、线下展销违规使用志愿服务标识牟利。
如此前中央社会工作部就曾公示通报过一批突出问题典型案例:辽宁志愿网络信息管理中心曾售卖68元“星级志愿者物料包”,附赠虚假时长证明,相关负责人被列入志愿服务黑名单;上海良梧国际旅行社将旅游线路绑定志愿时长引流售卖,北京市西城区传爱敬老互助中心、天桥街道毛众文化工作室借手工体验等非公益活动收费并登记志愿时长等,虽然相关机构活动都被责令下架整改,但此类变相虚刷时长行为在多地屡禁不止。
重拳整治涉志愿服务违规的平台源头
让志愿服务回归真公益
针对“志愿服务时长售卖乱象”,上海交通大学国际与公共事务学院特聘教授、中国公益发展研究院院长徐家良曾犀利指出:“目前该领域主要矛盾在于家长对学生志愿服务时长的需求与付出意愿之间的矛盾,很多家长认为志愿服务挤占学习时间、实质意义有限,因而不愿让孩子真正投入。”
一方面,志愿服务评价体系对时长、证书的简单依赖,给造假者留下了空间;另一方面,学生的确面临不小的考评压力,有时又难以找到适合自己且有意义的志愿服务机会,一些学生和家长选择“走捷径”,让一些个人和商家“乘虚而入”。
在整治行动之外,业内更多的共识人士指出,多部门还应持续完善志愿服务记录核验体系,以更好地拓宽校园、社区、乡村常态化公益岗位供给,优化综合素质评价导向,弱化时长量化考核,引导广大青年在真实的志愿服务中厚植奉献情怀,守护志愿服务纯粹初心。
有社区街道党群服务中心负责人向记者谈到,此次中央部门联手将治理触角延伸至网络平台这一关键环节,有望从虚假时长买卖传播源头切断违规链条。
实际上,南都记者在实测检索中发现,已有电商平台对相关搜索进行约束。在某平台搜索“志愿服务时长”关键词时,页面自动跳转至“绿网计划”,并附言,“志愿服务的价值,不在于一纸证书,而在于你亲身付出的时间与真心”。
根据工作要求,此次专项整治将督促属地网站平台严格履行主体责任,加强对违规信息和账号的排查清理,深挖严打一批负面典型,并循例公开向社会曝光,形成震慑。



