严禁电竞酒店违规接待未成年人,是文旅部、公安部出台的《关于加强电竞酒店管理中未成年人保护工作的通知》(下称《通知》)的核心要求。如今,这份禁令已落地三年。为摸清执行实效,南都N视频记者对广州、北京、上海、成都四个城市的42家电竞酒店展开调查,29家明确拒绝,13家表示“家长陪同即可入住”。同一纸禁令,不同城市、不同片区,执行尺度参差。
在现行规定下,“家长陪同”不是免责理由。律师解释得很明确,无论有无监护人陪同,未成年人都不得进入电竞房区域,以此放行即构成违规,有电竞酒店也因此被警告罚款。
电竞酒店未成年人禁入难落地的根源不在经营者“不想管”,而在规则“说不清”。电竞酒店兼具住宿与上网两种功能,对应的两类场所,在接待未成年人方面适用不同的规则:普通住宿场所适用旅馆业“五必须”,履行查验、报告等义务后可接纳未成年人;互联网上网服务营业场所,未成年人一律禁入。电竞酒店的场所属性介于两者之间,呈现出“两套规则并行”的管理特征,执行中便容易产生分歧。加之地方性法规未能同步跟进,关键细则在多地无明确配套,共同构成电竞酒店监管滞后的重要成因。
细则有模糊之处,但保护未成年人的底线不该模糊。电竞酒店的房门一旦关上,就是一个封闭的、可无限上网的空间,外部约束有限。未成年人缺乏自制力,极易沉迷网络或遭受侵害。既然已明确电竞房区域不适宜未成年人进入,执行就不应留有弹性空间。这需要文旅、公安、市场监管等部门建立联防联控机制,明确“实质性禁入义务”,不得以“监护人陪同”等理由规避责任。
《通知》发布后,电竞酒店已逐步告别野蛮生长的阶段,行业规范化程度明显提升,但监管还需更进一步。面对这些“跨界”业态,监管应主动厘清边界。例如借鉴宿迁、南京等地立法先例,推动地方立法,将《通知》要求上升为强制性法律规范,明确登记备案、禁入标准、处罚细则、投诉举报机制和信用惩戒措施,并可探索人脸识别等技术手段,从入口端有效拦截未成年人进入。规则与处罚依据清晰了,经营者才有章可循,执法者才有据可依。
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采写:南都N视频记者 李竹



