“为青少年营造风清气正的网络空间”“涵育青少年爱国情怀、道德情操和网络素养”，是时代要求，也是各方责任。南方都市报、南都大数据研究院立足音视频及直播平台，通过数据观察，关注未成年人网络保护话题。

今年来，新修订《未成年人保护法》《关于加强网络文明建设的意见》等法规的出台实施，明晰了互联网平台在“未成年人保护”中的制度保障责任。在此背景下，互联网平台如何建立约束机制、更好践行责任？“未保”框架内，不同平台的责任体现是否存在差距？南都大数据研究院网络内容生态治理研究中心近期以抖音、快手、腾讯视频、爱奇艺、优酷、斗鱼、虎牙直播、陌陌、YY等视频、直播平台为样本，对其用户协议、隐私政策中的“未保”条款进行观测，试图捕捉平台乃至行业的趋势动向。

明确划分平台、未成年人及监护人权责

　　从政策独立性来看，抖音、快手、腾讯视频、爱奇艺4家平台在用户协议内专设“未成年人使用条款”。隐私政策方面，抖音、快手、腾讯视频、爱奇艺、优酷视频、斗鱼、虎牙直播7家平台均展示了独立的儿童隐私保护声明或儿童个人信息保护规则。此外，抖音、快手还分别针对家长的监护人职责提供了《抖音亲子平台服务协议》《青少年守护协议及家长告知函》等补充协议，给予监护人充分告知。

　　对相关协议、规则、政策进行梳理后发现，未成年人信息保护、监护人权责、青少年模式、防沉迷及安全提示、疑问反馈渠道是各平台较常提及的内容。这些内容对平台、未成年人及监护人三方应履行的责任义务进行了明确划分。例如在平台侧，承诺履行“建立严格的未成年人信息收集使用规则”“设立个人信息保护专职部门”“加密、匿名化处理未成年人信息”“严格限定儿童和青少年个人信息的使用目的、类型”等责任。监护人一方则承担更多引导与监督责任，如“指导使用产品与/或服务”“指导子女上网应该注意的安全问题”“引导儿童增强个人信息保护意识和能力”等。

抖音快手“未保”政策多维度广

　　视频直播平台中，谁的“未保”政策更细致？我们通过政策数量、篇幅、覆盖维度、条款项数等综合梳理各平台的“未保”责任落实情况。

　　整体观察来看，抖音、快手表现较优。抖音在用户协议及隐私政策中以超1500字的篇幅阐述了未成年用户及监护人的权利义务，涉及监护人权责、青少年模式指引、涉未成年人内容发布、儿童个人信息保护、防沉迷及安全提示、疑问反馈渠道等至少6项维度。其中，对青少年模式和监护人权责的指引，比其他平台更多涉及。此外，抖音还设立了《抖音亲子平台服务协议》《儿童/青少年使用须知》两项补充协议，进一步明确了家长在平台亲子管理中的权限和义务。

　　快手在用户服务协议和隐私保护政策之外，特别公开了《青少年守护协议及家长告知函》《儿童个人信息保护规则及监护人须知》，同样覆盖了6项主要维度。相比抖音，快手在“儿童个人信息保护”方面格外侧重，回答了如何收集使用、存储保护、共享转移披露、家长访问及管理、规则更新、反馈渠道等六方面内容，同时特别撰写“监护人须知”“儿童特别说明”，对家长监护及未成年人如何安全使用服务作出必要提示。

　　此外，腾讯视频、爱奇艺、优酷、斗鱼、虎牙直播分别在儿童个人信息保护、监护人权责、反馈渠道等方面亦建立了规则。陌陌、YY两家平台在隐私政策中涉及了少量未成年人保护内容，包括收集、使用、披露未成年人信息的情形等。

　　国外案例

　　YouTube针对青少年模式内容进行分级管理

　　关于未成年人保护政策，国外有哪些优秀案例可供借鉴？以全球知名视频分享平台YouTube为例，该平台设置了7类33项政策，其中3项与未成年人相关——儿童安全政策、儿童内容推荐方法、YouTube少儿内容政策。

YouTube制定了儿童安全社区准则，并制作了趣味视频帮助用户消化理解。社区准则涵盖了禁止发布的内容，包括性、暴力、虐待、欺凌等；还列举了可能被禁止发布的视频主题，如模仿父母虐待、强迫未成年人做事、拍摄于私人住宅的卧室或浴室等内容。

对于出现未成年人的画面，YouTube则规定须有成人监督进行适合其年龄的活动，发布视频须征得未成年人父母或法定监护人的同意，出镜儿童须穿适合年龄的衣服，并建议发布者通过隐私设置对视频观看者进行限制，发布者对相关用户的评论也需要主动进行管理。

此外，YouTube还针对其青少年模式内容——YouTube kids制定了专门管理政策。根据该政策，YouTube kids内容共分为学龄前儿童、小学低年级、小学高年级三个等级，随着年龄增长，标准尺度逐渐放开。以两性关系内容为例，面向学龄前儿童的，仅允许非浪漫的情感表达（牵手、亲吻脸颊等）；面向小学低年级的，允许包含短暂亲吻等感情的简短表达；在面向小学高年级的内容中，则允许描述或讨论浪漫经历（如约会）以及性教育主题。