王琮玮表示，目前而言，案件是否能走调解程序，仍需要先由法院立案——她坦言，这“又是一个矛盾的过程”。对此，她建议引入独立的民间第三方调解机构，在进入司法程序前解决纠纷，“相当于当事人找了一个比较信任的朋友，或者组织”。

　　她举例说，可以把调解中心看做邻里纠纷中的居委会，让居委会就纠纷内容给当事人出具一个达成调解的民事契约，在居间方的调和下，可以起到定分止争的作用。即使调解后，双方依旧选择进入司法程序，那么在经历过民间调解后，基本事实也能得到确认。

　　虽然调解中心可以解决包括网络暴力在内的互联网纠纷，但是由于宣传不够，调解组织的权力也较小，很多用户并不信任这些机构，大量的案件仍然涌入法院。因此，她认为，需要从立法层面做出调整，将司法机构的一些工作分流出去，通过立法给予这些机构的权责。

出品：南都个人信息保护研究中心

采写：南都记者 胡耕硕 蒋琳